佐科威受邀訪中 中共、印尼各有所求

印尼總統佐科威（Joko Widodo）週一（7月25日）應邀訪問中國北京，這是在中共嚴格的「清零」政策下，中國國家主席習近平罕見邀外國領導人來訪。外界分析，雙方對於這次訪問互有所求。

印尼是今年11月中旬召開的二十國集團（G20）峰會的東道主，明年還將擔任東南亞國家協會（ASEAN）輪值主席。佐科威週二（7月26日）將會見習近平和國務院總理李克強，週三（7月27日）在東京與日本首相岸田文雄會面，週四（7月28日）在首爾與韓國總統尹錫悅會談。


印尼外交部長勒特諾（Retno Marsudi）上週在佐科威出訪前對媒體表示，佐科威與習近平的會談將集中在貿易和投資上。

中國是印尼最大的貿易夥伴，去年兩國的雙向貿易達到1,100億美元（約新臺幣3.3兆元），中方對印尼投資額達32億美元，中國也連續數年保持印尼最大出口國地位。

半島電視臺報導，印尼政策研究中心研究員維賈亞（Trissia Wijaya）表示，佐科威將尋求經濟上的實惠。維賈亞表示，雙方話題可能包括中企在印尼長期拖延的高鐵計畫，「這列快速列車將成為佐科威的（政治）遺產，他當然希望該計畫至少在2024年之前營運」。

雅萬（雅加達至萬隆）高鐵計畫是在中共「一帶一路」倡議下，中共國家開發銀行出資的基礎建設之一。由中國及印尼企業共同建立的印中高鐵公司（PT KCIC）負責實際建造。印尼企業握有印中高鐵公司六成的股權，中企則有四成。

這個高鐵計畫全長約142公里。2018年開工後，發生了土地所有權糾紛，該計畫還被批評經濟成本過高，且破壞環境。

美國之音今年2月報導，印中高鐵公司總裁德威亞納（Dwiyana Slamet Riyadi）2月7日披露，由中共資助修建的雅萬高鐵計畫，將超支約20億美元。加上印尼政府正在計畫遷都，勢必導致這條鐵路建成後的人流量比預期大幅減少，預估該計畫需要40年才能收回成本。

北京試圖走出疫情限制

在中國國內仍未放棄「清零政策」之際，習近平邀請印尼總統來訪，又有什麼考量呢？

有分析認為，習近平此次跟佐科威會晤，預示中共企圖在外交開始走出自我設定的疫情限制，除了派出高層人員外訪，也恢復接待外國政要，這次邀請正是中共透過佐科威給自己一個臺階下。

此前《南華早報》獨家披露，北京企圖邀請歐洲義、法、德、西四大國家領袖11月訪問北京，結果被中共外交部斥為「假新聞」。但《南早》後續報導指出，北京確有此舉，目的是為了慶祝習二十大繼續執政，要製造氣氛。

《華盛頓郵報》引用中國境內外分析人士的話報導，在疫情期間透過視訊參加國際會議的習近平，可能親自在11月前往印尼，參加G20峰會。

美國馬歇爾基金亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie S. Glaser）說：「我認為習近平將在他取得第三個任期後，去參加G20會議。」

印尼人對中共信任感降低

尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）高級研究員內加拉（Siwage Dharma Negara）則表示，中共和印尼雖然在南海沒有爭端，但「印尼的部分專屬經濟區（EEZ）被中共劃在九段線內，這一直是兩國外交緊張的主要根源之一。」

在過去十年中，中共海警船多次進入印尼的專屬經濟區，並進入該國12海里範圍內。2019年以來，印尼當局還在南蘇拉威西島、廖內群島和東爪哇附近海域，回收了疑似中共的無人機。

根據澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute）2021年的一項調查，印尼人對中共的信任度有所下降。當被問及哪個國家對印尼經濟最重要時，18%的受訪者選擇美國，12%的受訪者選擇中國，30%的受訪者支持中國投資，42%的受訪者支持美國投資。

2011年的民意調查顯示，大多數印尼人認為中國將成為亞洲領先的經濟強國，但現在只有31%的人這麼認為。◇