分析：外交部人事變動 習挑選新一代戰狼

習近平已經開始挑選新一代外交「戰狼」，預計他將在今年晚些時候北京舉行的中國共產黨會議上贏得第三個五年任期。

隨著中共委員、72歲的楊潔篪以及外交部長、68歲的王毅卸任，中共外交部將進行幾十年來該部最高官員的最大一次人事更替。

澳洲洛伊國際政策研究所的高級研究員理查德‧麥克格雷戈（Richard McGregor）和華盛頓的歐亞集團的中國分析員牛犇（Neil Thomas）在《日經亞洲評論》撰文分析，中共二十大上，習近平可能會挑選何人接替退休的楊潔篪和王毅。

理論上講，楊潔篪將在20大後離開政治局和中央外事委員會（CFAC）辦公廳主任的職位；王毅的任期將於明年3月結束。

儘管習近平似乎願意打破退休限制延長他的任期，但他並沒有意願或必要為其他人改變退休規則，如無意外，政治局委員將遵守2002年推出的「七上八下」規定。

67歲或以下的官員可以在黨的精英決策機構中贏得任命或再任五年，而68歲或以上的人員必須退休。

習開始調出外交部現有高官 塞自己人

目前尚未有明確的接替楊潔篪和王毅的繼任者出現，但近幾個月的高層人事變動表明，習近平將利用黨代會和政府職位更替來清理外交部門戶。因為最有可能接替的兩名官員已經被排擠出去了。

最早的異動是2019年，習近平罕見將組織部副部長齊玉調任外交部黨組書記。文章說，這是一個從未有過的舉動，讓一個沒有外交經驗的人負責外交部的內部政治工作。

「儘管外界對這一任命的意義知之甚少，但內部人士卻毫不懷疑：這是一個明確的信號，表明習近平希望黨中央對中國的外交政策行使更多控制權，並根據對習近平政治願景的忠誠度給予晉升。」文章說。

外交部同樣也成為習近平反腐行動的調查對象。被逮捕的最高級官員是外交部部長助理張昆生，他於2015年被拘留，成為第一位在習近平任期內落馬的高層外交官。

不過，從目前外交部高層官員的調動來看，習近平任命新人的過程看似充滿變數。

最有可能接替楊潔篪的官員被調往政協

根據資歷，最有可能接替楊潔篪的是宋濤，他在6月初之前一直擔任中共中央對外聯絡部部長，負責管理與五百多個外國政黨的交流。

宋濤現年67歲，年齡上剛好可以擔任政治局委員，並且他與習近平有著個人聯繫，在20世紀80年代和90年代，他曾在福建省跟習近平共同工作過。

宋濤也是為數不多的部長級別的外交政策領導人之一，在黨的行政階梯上比政治局委員低一級。但在6月下旬，他被調往政協，這種調動通常表明他即將退休。

國務院臺灣事務辦公室部長級主任劉結一或許是接替楊潔篪的最資深外交官人選。與宋濤一樣，他是黨中央委員會二百多名有投票權的成員之一。

劉結一在今年12月年滿65歲，符合政治局的年齡標準。他曾任中共駐聯合國大使，國際民主聯盟副主任，以及外交部部長助理。

文章說，如果將劉結一從臺灣事務中提拔為高級外交官將是一個強有力的信號，表明習近平認為兩岸關係正在惡化，需要更堅實的高層控制和更柔和的管理。

如果劉結一不接替楊潔篪，那麼他也將是擔任國務委員或成為下任外交部長的有力人選。

最有可能接替王毅的官員也調出了外交部

此外，之前被視為最有可能接替王毅的副部長樂玉成6月也被調出了外交部，這讓二十大前外交部長的競爭更加激烈，也更具有不確定。

樂玉成是最高的對俄事務外交官，他已是部級官員。作為中共中央委員會的候補委員，他有資格參加黨內重要決策的會議，樂玉成是唯一擁有這一地位的副外長。

他還出任過中共中央外事工作領導小組辦公室副主任，被認為與黨的總書記習近平關係密切。現在樂玉成被習近平調到外交專業領域之外。據悉，除了在對俄事務上說錯話，還跟習近平準備調整外交政策大方向有關。

《日經亞洲評論》6月的一篇分析文章說：「樂玉成的待遇與今年秋天舉行的五年一次黨的全國代表大會上領導層改組密切相關，它還與明年春天在二會──全國人民代表大會年度會議上組建新的中國（中共）外交團隊有關。」

在熱門人選樂玉成突然被排擠到廣電總局任職之後，這場外交部部長的爭奪賽被澈底打開。

從數據上看，自1982年以來，每一任外交部長都曾擔任過副外長，在被選中之前都曾在北京工作過，而且上任時年齡都在62歲或以下。如果這些條件成立，現任的三副部長——馬朝旭（58歲）、謝峰（58歲）和鄧力（57歲）會是最有力的競爭者。

不管是誰接替王毅或楊潔篪，都可以肯定習近平將選出新一代戰狼。然而，即使是最凶猛的戰狼，也必須首先聽從習近平的指導。

文章說，中共的新一批外交領導人仍可能會繼續傾向於中、俄關係，以及推動北京在非西方世界的領導地位，這一立場將不可避免地加劇與美國及其盟友的戰略競爭。

可以預計，未來的中共外交部將加強對中共政治模式和領土要求的「維護」，並越來越多地利用該國日益增長的經濟影響力作為外交政策的脅迫工具。

文章說，在最高外交官人選塵埃落定之前，那些認為有晉升機會的外交官們不但會提高嗓門，更不會放過中國與西方之間的任何一個衝突點搞事。反過來，這可能產生更多的中國與世界脫鉤，並最終給中國經濟及其長期成長帶來更大的壓力。

文章警告說，在最壞的情況下，中美緊張局勢可能會演變成一場印太戰爭，那習近平將需要一個熟練的外交政策團隊來處理此事。

責任編輯：林妍#