私校掀退場潮 估6千教師將面臨失業

受少子化影響，私校經營危機首當其衝，據教育部統計，自2014年永達技術學院停辦起至2021年，已有6校退場，除了學生之外，私校的教職員也被衝擊。全國私校工會理事長尤榮輝預估，未來約有6千名教師會失業，而當中約有八成的教師能繼續任教，有兩成將會繼續失業。

教育部日前公布111至126學年度各教育階段學生數預測結果，大專新生從104學年的27萬人，到110學年減為22.3萬人。教育部預計114學年會跌破20萬人，117年逢虎年出生效應，將減到17.7萬人的低點。少子化衝擊私校經營，近來又傳出有學校將停招或停辦，學校突然倒閉，對教職員有一定的衝擊。

臺灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀對《大紀元時報》表示，以永達為例，退場時約有40位專任老師，後來能夠繼續擔任專任老師的大概只有5位不到，約只有一成。「原因很單純，就是各個大學沒有提供新的工作機會，就算有，他們也傾向找公立轉任、可以全力帶來資源、幫助學校攏絡政府或是企業財團的雙薪教師；再來會傾向找新科教師，最後才會考慮中年失業教師。但這卻並不代表他們在教書、或者是研究能力上就比較差。」

林柏儀觀察，在臺灣，教師的分布、能力是相對均值的，例如很多老師是有博士學位，絕大多數都還是社會需要的人才，而高等教育中也並沒有真的出現「學生認為老師太多」的現象。恰恰相反，林柏儀說，學生常常抱怨課選不到、班級大班化，但是政府卻讓他們失業，這就是資源上的錯置。

林柏儀表示，比較理想的做法是政府拿出政策，繼續聘僱在非都會地區的老師。首先，政府不該輕易讓非都會地區的學校倒閉，學校倒閉的衝擊不只是師生，甚至會衝擊城鄉的發展；接著，政府可以提出補助政策來鼓勵學校增加聘雇老師，同時也要有嚴格的辦學標準，例如生師比的管控設得更嚴格，在此情況下，那些有優秀能力的老師就可以繼續服務，對學生來講課也會有更多選擇，並且小班化。

「但是很可惜，至少過去10年沒有這樣的政策，所以以永達來講，就是自生自滅的處境，那些老師很多都有博士學位，但卻沒有繼續教書的機會。目前的《退場條例》或者其他政策，就是延續過去10年的做法，幾乎沒有進步。」林柏儀說。

林柏儀表示，因此工會一直倡議，如果學校真的必須停招，那也要等到照顧完既有的學生、原校畢業，老師也有約3年的緩衝期可以找新工作或退休。當私立學校面臨沒有現金但有資產的時候，政府就要進場，並提出方案來談判，例如政府借學校錢，而學校退場以後，校產直接捐贈給政府來抵銷，不用販賣土地、建物，對學校來講沒有任何壞處，對政府來講也是正向的。

助轉職教部推媒合平臺 教團：聊勝於無

尤榮輝接受《大紀元時報》採訪時則指出，廣設高中、大學的計畫將近30年，而剛好這幾年公、私立老師的退休潮正在進行，但是少子化仍持續發威，一加一減之中雖然沒有那麼多老師失業，但少子化造成的失業潮，也有相當的影響。在大專部分，尤榮輝表示，未來大概約有6千名教師會失業，而當中約有八成的教師能繼續任教，有兩成會繼續失業。

為協助教師轉職，教育部在2015年設置「大專校院高等教育人力躍升培訓及媒合平臺」，其中推動「媒合中介培訓導入機制」及「教師轉入產業發展計畫」2項策略。根據統計，從2017年至2021年的執行情形觀察，5年來大專校院的教師諮詢媒合人數總計821人，而成功轉職人數只有51人，僅佔6%，一成不到。

尤榮輝認為，教育部所建置的媒合平臺是聊勝於無，他說，教育部的媒合平臺就等同於一般的人力銀行，並沒有太大的實質效用。一般勞工失業時，會有職訓、就業輔導、培養第二專長，還有失業救濟給付，但是目前私立學校教職員並沒有失業救濟的制度。

媒合應更積極 新南向政策也能輸出師資

尤榮輝表示，教育部的媒合可以再積極，例如像新南向政策，該政策不只是招學生來臺灣唸書，其中有一部分是輸出臺灣的師資到東南亞國家，不管是華語學校或者是當地的學校，臺灣都有很好的師資可以輸出，並在當地發揮我們國家的影響力。

除了教育部的媒合之外，尤榮輝認為，工會也可以扮演就業轉職的角色，他說，可以委託工會或者是教育團體跟業界做媒合的平臺，讓民間去做，而不是只有刊登媒合的資訊而已。在教師轉入產業發展計畫中，工會也可以扮演一個角色，幫助更多私校的老師轉職到業界。

目前面臨少子化挑戰，仍將有部分私立學校面臨退場的情況，而教育部推出的媒合平臺被外界質疑成效低，對此，教育部表示，為協助教職員工轉職，教育部將持續推動此計畫，並研擬媒合成功轉職或轉介的量化效益指標，協助有意轉職及參與培訓課程的教職員工相關輔導及支援服務。◇