大學學齡人口2070年恐減半 立委：公校也應減招

據國家發展委員會推估，2070年各級學校學齡人口將減半。民眾黨立委張其祿14日召開記者會表示，若國立大學招生員額不變、家長及學生們「先公立後私立」的觀念不改，2032年恐只剩5間大型私校能生存，呼籲教育部平衡公私校資源、同步減招，並落實《私校退場條例》。

依國家發展委員會推估，2021年至2030年大學學齡人口將減少26萬人，2070年時更只剩2021學年度的一半。張其祿認為，若國立大學招生員額不變、家長及學生們「先公立後私立」的觀念不改，10年後恐只有2.4萬人會選讀私立大學，全臺僅5、6所大型私校能生存。教育部不應只要求私立大學與科大減招，公立大學也應比照辦理，穩定公私校學生比例。 

張其祿提到，政府自2005年至2017年耗資千億投入兩期的「邁向頂尖大學計畫」，造成高教Ｍ型化、各校輕教學重研究等弊端； 2018年推動5年836億的「高教深耕計畫」，使33所公立大學平均每年獲得逾半數的資源，台、清、交、成4所大學每年經費占總額的33％，但高教M型化依然無解，建議教育部應釐清各大學特色，平衡公私校資源。

國立臺北商業大學前校長張瑞雄表示，政府應制定更合宜的「大學教師法」，而不是用中小學的《教師法》來管理大學，也不應將國立大學視為公務機關，讓大學受到公務機關的諸多限制喪失競爭力；連系所的關閉和成立、要招多少學生、收多少學費、頒發教授證書，訂定學則等都需要教育部同意，使辦學彈性差，難以應付多變的環境。

全國私立學校產業工會理事長尤榮輝則指出，廣設大學政策在遇到少子化後使高教發展陷入危機，政府須進行第二波教育改革，針對高教重新擘劃發展藍圖；《私校退場條例》於今年5月實施後雖可提升高教品質，但高教資源分配患寡又患不均，法令制度限制私立大學發展，呼籲政府召開高教國是會議，私校工會支持任何有助於突破高教困境的方案。

此外，立法院今年4月三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》，但教育部卻宣稱「現行私校停辦可依照《私立學校法》或《私校退場條例》雙軌進行」。

對此，張其祿表示，此舉恐讓私校董事會可以考量自身利益，在未正式列入專案輔導學校前依《私校法》清算校產，嚴重影響教師與學生權益，教育部應將《私校退場條例》定位為特別法，優先適用，才能保障師生權益，也確保退場學校校產的公共性。◇