北約首列中共挑戰 立委：印太安全仍須由臺日韓承擔

北約領袖峰會通過新版「戰略概念」，首度將中共視為「系統性挑戰」。對此，立委羅致政昨（1）日表示，北約終究是軍事組織，手上只有軍事工具，面對中共非直接的軍事挑戰，難有足夠工具因應，所以印太安全架構的核心，絕對是由日、韓、臺、菲等國承擔。

北大西洋公約組織（NATO）領袖峰會通過新版「戰略概念」，首度將中共議題列入，並以大篇幅提及中共對北約利益、安全及價值的「系統性挑戰」（systemic challenge）。

國策研究院1日舉辦「北約峰會與印太安全架構」座談會，邀請多位學者、專家與立委出席，對近日召開的北約峰會進行分析。

羅致政表示，北約受限於軍事組織的特性，手上就只有軍事工具，面對中共非直接的軍事挑戰，很難有足夠的工具回應，而經濟、政治或外交方面，又不是北約能發揮的領域，所以不能天真的期待北約能在印太安全架構扮演重要角色。

他表示，中共在5G等高科技領域，確實對歐洲國家造成威脅，而且一帶一路的資金也已逐漸進入歐洲，大量的基礎建設都有中資進入，北約的軍事行動勢必會受影響。

不過羅致政強調，盡管面對中共系統性挑戰，但很遺憾的是，北約至今還是沒有提出總體且一致性的應對戰略。北約最關心的還是俄羅斯，俄羅斯是明顯威脅，而中共只是挑戰，北約還是把中共放在對俄政策之下的因素。

他說，北約雖然認知到中共是需要處理的重要議題，但北約內部有30個國家，大家都有不同看法，有些比較強硬、有些比較保守、有些採取迴避態度，北約要找出共同看法與主張，還需要時間與外交努力。

羅致政強調，印太安全架構的核心第一線，絕對是由印太國家承擔，尤其是日本、韓國、臺灣、東南亞國家，不太可能由北約來承擔，所以這是印太地區自己要面對的問題。◇