臺美啟動21世紀貿易倡議 目標瞄準FTA

臺美政府1日宣布啟動「臺美21世紀貿易倡議」，行政院政委、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中7日表示，「倡議」英文意涵是過去雙方沒有做過的事，因此將展開新的合作，在雙方簽協定時，倡議為相當重要的階段，故最終目標即簽訂「自由貿易協定」（FTA）。

美國與臺灣共同發起21世紀貿易倡議，建立全新經貿談判架構，將針對貿易便捷化、協助中小企業貿易、掌握數位貿易獲利、國營事業等11個議題進行談判，目標是雙方達成高標準且具經濟意義的貿易協定。

鄧振中接受「新聞放鞭炮」廣播節目專訪時表示，倡議（Initiative）乍聽之下可能難以理解，但英文意涵是指「過去兩國沒做過的事」，倡議目標則是未來兩國要簽貿易協定，而倡議又是簽署協定的重要階段，故最重目標就是雙方簽訂FTA。

鄧振中說，臺美體制吻合，包括政府規範管理、市場制度與美國為相同等級，新倡議與雙方投資人的投資行為高度連結。他說，倡議不需國會通過，但簽FTA要經國會通過，若未來臺美雙方簽訂FTA，臺灣等於是進入了「大聯盟」，能更深化臺美之間的關係。

節目中問及臺灣去年9月申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），至今卻還未加入？對此，鄧振中指出，因為牽涉臺灣國際環境，不便對外說明，而加入CPTPP須由11個會員國整體討論，但目前尚未有正式討論，我想他們都願意接受高標準的成員。

鄧振中坦言，中國因素也是「避免不了的政治問題」，中國與澳洲、日本等國家都有衝突，很多國家對中國仍存有疑慮，即便中國入會願意接受高標準規範，但同意後卻不一定落實，就像在WTO那樣。

反觀臺灣是模範生，在20多年來，WTO都沒有告過我們，臺灣擁有長久良好的紀錄，但卻有許多告中國的案例；尤其是疫情爆發後，國際上已經明白臺灣在半導體的關鍵地位，這些因素加起來就是臺灣最大的本錢。

鄧振中認為，目前CPTPP會員國正在處理英國入會，樂觀估計是今年處理完英國，悲觀估計則是落在明年年初；英國作為世界第五大經濟體，卻跑來參加泛太平洋組織，除了談判不容易以外，也可以看出英國對於CPTPP的重視程度。

此外，美國5月啟動「印太經濟架構」（IPEF），但首輪名單未見臺灣。鄧振中表示，臺灣加入IPEF的機會還是相當大，畢竟臺灣有本錢與優勢，有臺灣在印太經濟架構當中「一定更有幫助」，若IPEF獨缺臺灣，恐將無法形成完整的經濟架構，相信美方未來會做出決定。