立院朝野爆發衝突 會計法三讀國務機要費除罪化

圖為國民黨立委在立法院內抗議。(記者林仕傑/攝影)
圖為國民黨立委在立法院內抗議。(記者林仕傑/攝影)

【記者吳旻洲/臺北報導】

立法院院會30日在國民黨、民進黨立委爆發數波衝突下,三讀通過攸關前總統陳水扁國務機要費案除罪化的《會計法》第99條之一修正案;民進黨團表示,國務機要費是歷史共業,是轉型正義的一環;不過國民黨立委批評,這是立院有史以來最黑暗一天,表達最嚴厲譴責。

民進黨立委蔡易餘等人提出《會計法》第99條之1條文修正案,認為國務機要費由來可追溯至民國40、50年代,當時分為「機要費」與「特別費」兩筆,60年代合併稱為「國務機要費」,顯見「機要費」與「特別費」性質相同。

不過國民黨立委認為,國務機要費與特別費規模、性質也不同,批評民進黨立委提出《會計法》修法,是將貪汙除罪化,為陳水扁脫罪,因此發動占領主席臺杯葛,民進黨立委隨後則占回主席臺。

國民黨丟水杯抗議 國父像也毀損

立法院在表決《會計法》修法時,國民黨立委在臺下灑玩具鈔,並丟杯水攻擊已占據主席臺的民進黨立委,主席臺後方的國父孫中山遺像也被砸破,藍綠立委數度在臺下及主席臺旁爆發衝突,最終在民進黨立委人數優勢下,《會計法》修法經表決,通過民進黨團修正動議。

前總統陳水扁、吳淑珍等人被控涉國務機要費案,至今已纏訟16年,陳水扁因健康狀況不佳,6年前被裁定停止審理至今,高等法院更二審經密集審理,除陳水扁停審、吳淑珍請假外,其餘被告均到庭,全案於4月底宣告本件辯論終結,訂7月15日宣判。

對於修法結果,司法院回應表示,尊重立法院職權,相關案件的後續審理,將由繫屬法院依法處理,司法院基於維護審判獨立,不便表示意見;臺灣高等法院也說,待修正的法律經總統公布生效後,合議庭會審酌相關事實與法律的適用,並依法審理。

陳水扁:平反比蓬萊島案快

對於修法爭議,總統府發言人張惇涵表示,總統府尊重立法院的決議,但仍期盼能夠理性進行議事。目前住在臺南市的陳水扁則回應說,「蓬萊島案平反等了38年;國務機要費案除罪16年」。

民進黨團總召柯建銘也召開記者會表示,國民黨團連議場內的國父遺像都打破,過去立院再怎麼衝突,也不至於發生這樣的事,民進黨團對於國民黨團的行為高度譴責。

柯建銘強調,國務機要費和特別費都是歷史共業、轉型正義一環,民國38年時,只有蔣總統有特別費,40年時他認為五院院長及各部會首長都應有特別費,50年代擴張到後來共有6千~7千人有特別費;不管是國務機要費或特別費,在預算書的科目上都完全一樣,這是歷史共業,轉型正義一環,除罪化絕對有其道理。

在野黨:立院最黑暗的一天

國民黨立法院黨團總召曾銘宗也召開記者會,批評30日是立法院最黑暗的一天,國民黨要表達抗議,並給予最嚴厲的譴責。他表示,現在是疫情高峰,民進黨團強行通過《會計法》修法,只為幫陳水扁的貪汙案除罪。

時代力量黨團則發聲明表達抗議與遺憾。時力表示,他們支持涉及國務機要費的案件當事人,在司法程序上爭取自己清白的權利。但反對為個案提出普遍適用的修法提案,而過去特別費修法業已立下修惡法令之前例。此次修法無疑是再犯相同錯誤。

時力黨團批評,此提案修法除已再度創下惡例之外,執政黨代按表決器的強勢護航動作,更是讓法案通過的過程充滿爭議。時力黨團主張,執政黨應懸崖勒馬、公開道歉,並由行政院長蘇貞昌應依照《憲法》規定,對立院通過《會計法》修法,提請立院覆議。

台灣民眾黨團幹事長張其祿則表示,國務機要費是否屬於特別費,本來就爭議很大,而這次修法又涉及特定個人的回溯立法、脫罪,討論必須更審慎;這次修法執政黨根本沒有行政院版本,完全放任立委提案,過程中未見法務部與主計總處說法。

張其祿表示,國民黨團對修法採取強力杯葛,導致修法過程無法實質討論,但《會計法》採用強渡關山方式通過,民眾黨團對這次修法相當遺憾。◇

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