公共出借權試辦成效不彰 李永得：研議改進

公共出借權2020年上路，立委何欣純14日指出，公共出借權試辦以來成效不彰，本來預估1年經費1千萬元，結果2021年只發40萬元給出版社、創作者，她建議，試辦圖書館只有兩所，應該擴大規模。對此，文化部長李永得坦承，試辦結果不算成功，與手續麻煩、認定、分潤過少有關，會研議改進。

公共出借權是指民眾向圖書館借閱書籍，每借1本書，政府將補貼作者與出版社各3元。何欣純14日在立法院教育及文化委員會質詢時指出，從2020年開始的公共租借權制度上路到現在，看起來不太被人所接受。文化部與教育部合作推動試辦，本來預估1年可能花1千萬經費，結果2021年第一年，指定新北臺灣圖書館、臺中公共資訊圖書館試辦，只發40萬給出版社、創作者。 

李永得坦承，公共著作權試辦結果的確不算成功。試辦用意是從試辦過程知道問題在哪裡，結果發現申請經費手續程序麻煩，然後認定問題，還有分潤的錢過少，一年只能分潤20元，光寄送20元的手續費就要30元。此外，分潤軟體、硬體的設計需要再加強。

何欣純提到，根據資料，現在登記公共出借權的出版社70幾家、創作者1千多位。除了登記很麻煩，創作者第一年拿到的錢有的是幾十元、100多元、200多元，不願意去跑程序領錢；出版社好一點領到幾千元，也不想大費周章跑程序，就只為了領幾千元。李永得回應，文化部業務單位跟教育部正在討論怎樣簡化申請流程。

何欣純指出，現在只有兩所圖書館試辦，規模相對少，所以出版利潤預算就分配不出去，希望考慮納入更多的圖書館據點，因為規模大才會有利基，加上簡化程序，對創作者與出版社才會利多，願意參與公共租借權計畫，也才能夠推動大眾閱讀習慣。

何欣純也提到，現行公共出借權試辦計畫，翻譯書、台灣的翻譯者都沒有納入補助範圍，臺灣出版國外文學巨著，臺灣翻譯者居功厥偉是關鍵，希望研議把翻譯者也納入公共出借權分潤制度。李永得說，會來研究、評估是不是可行。