廢除旅外國人停復保 健保會有共識

衛福部健保會25日就健保部分負擔、旅外國人停復保等5大議題進行討論，健保會執秘周淑婉會後受訪時表示，委員們對於廢除旅外國人停復保、調高投保金額上限多「表達支持」，不過在部分負擔部分，委員們雖肯定改革方向，不過作法上仍有不同意見。相關意見彙整後，仍待衛福部長陳時中拍板及進行相關法律程序。

衛福部25日上午9時30分舉行全民健康保險會討論5大配套措施，包括調整就醫部分負擔、旅外國人停復保制度、投保金額上限、政府負擔、補充保費等議題進行討論，會議在下午1時30分結束。

5項措施中，僅有2項獲得多數贊成，健保會執行秘書周淑婉會後接受媒體聯訪時說，與會委員對於廢除旅外國人停復保制、調高投保金額上限，大多表示支持，認為齊一全體保險對象權利義務，可提升公平性，但對於因疫情無法回國的民眾應有配套措施。

周淑婉說，在調高投保金額上限方面，也認為可回應目前貧富差距日益擴大的狀況，並落實量能負擔精神，但有委員建議，健保署應如實查核各行業別的投保金額，才能充分反映實質所得。

至於旅外國人就醫停復保制度，多次遭受外界抨擊公平性，主要是長期旅居海外的國人，出國超過6個月就能選擇辦理停保、免交健保費，直到有就醫需求，返臺後可再行復保。周淑婉表示，對於旅外國人全面廢止停復保制度，委員多贊成，認為要提升公平性。據健保署推估，若廢止一年約可挹注健保新臺幣26億元收入。

在健保投保金額上限方面，根據《全民健康保險法》現行規定，最高級距為18萬2000元，對此外界認為基本工資連年調漲，不過健保投保最高級距始終沒有調整，恐失公平性。周淑婉表示，委員一樣多數表達支持，認為可落實量能負擔精神。

周淑婉表示，3個多小時會議中，大多聚焦於就醫部分負擔討論上，有委員提出，部分負擔不是分級醫療政策目標，且不少領有慢性病連續處方箋的民眾是弱勢，應避免造成就醫階級化、部分負擔加重，認為應針對弱勢等特定族群進行資料分析。

檢驗檢查方面，周淑婉說，委員認為雖立意基礎良好，但做檢查患者無法自行決定，應思考其他方式；急診部分負擔方面，委員認為檢傷分類是提供急診醫師治療優先順序的依據，不宜按照檢傷分類收取不同部分負擔，建議再研議。另外，周淑婉提到，本次會議主要作為政策諮詢，專家意見將交由衛福部作為政策決議時的參考資料。

資料分析過於「粗糙」　　民團直言：健保署「先射箭再畫靶」

健保會委員、醫改會董事長劉淑瓊會後接受聯訪時表示，針對調整部分負擔部分，原先就已預期各方意見會不同，不過關鍵在於，健保署並沒有明確說明政策調整出發點、調整後各種收費可能性，及受影響族群等部分，且不管是健保署會前資料或會中的口頭報告，「大部分委員都無法滿意」，認為種種分析過於「粗糙」，她直言，根本是「先射箭再畫靶」。

劉淑瓊說，大家都能理解健保財務有困難，也同意健保應具備公平性，不過政府仍應將政策清楚分析，同時有相關配套措施，「才是好作法」，否則這就是把「民眾當提款機」，且受（中共肺炎）疫情影響下，民生經濟都受影響，認為這樣的調整無疑是「雨天收傘」，「醫改會沒辦法接受」。