危險公寓大廈 強制設管委會

行政院會24日通過《公寓大廈管理條例》部分條文修正草案，未來遭認定有危險的公寓大廈，一律限期成立管理委員會或推選管理負責人，否則每戶可處4萬元以上、20萬元以下罰鍰，並由地方政府指派1名管理負責人。至於「危險」的認定要件，將由內政部另行公告。

內政部說明，為維護公共安全，這次修正《公寓大廈管理條例》新增第29條之1，明定公寓大廈不論興建時間在新法施行前後，凡經認定有危險者，一律限期成立管理委員會或推選管理負責人，並應完成報備。同時也規定，地方政府應自行辦理或是委託專業機構輔導協助成立管理組織，以強化共用部分修繕、維護與管理、公安檢查與消防設備檢修。

內政部指出，限期應成立管理組織的公寓大廈，若未能於期限內成立並辦理報備者，地方政府主管機關得視實際狀況展延1次，並不得超過1年。若逾期仍未成立者，這次也新增第49條之1的處罰規定，將按戶裁罰4萬元以上、20萬元以下罰鍰，並限期辦理；屆期仍未辦理者，除可按次處罰外，地方政府可指定1名住戶為管理負責人。

內政部強調，過去是整個社區處罰30萬元，但沒有管委會的社區不知道由誰繳納，未來社區住戶若不團結，將分別處罰，因此整體處罰是加重的。

至於「危險」的認定要件，包含造成逃生困難的消防設備、環境障礙等，將由中央主管機關另案公告，地方政府認為有必要時也可以公告新增危險的態樣。而過去的危老是指建物結構，不在這次修法範疇。

行政院發言人羅秉成強調，這次修法重點包含「先輔導再強制」以符合社區自治精神，在分類上採「先危險後老舊」，複合性大樓的部分已優先處理，最後則是「先自律後他律」。此外，被地方政府指派為管理負責人的住戶，任期將持續至成立管理委員會或推選出新任管理負責人、互推召集人為止。

停業、歇業場所也要消防申報

鑑於高雄城中城、彰化喬友大樓等火災，行政院24日院會中也通過《消防法》第9條修正草案，明定歇業中或停業場所也應辦理消防安全設備檢修申報，除非建築物整棟已無使用，在沒有安全疑慮的狀況下，報請所在地主管機關審核同意後，可在恢復使用前免除申報，否則可處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。

此外，由於現行《消防法》規定消防設備檢修需委託消防設備師（士）辦理，為簡政便民，這次修法也參考日本消防法令，考量僅設有滅火器、標示設備或緊急照明燈等非系統式消防安全設備的場所，因性能可由外觀或簡易操作判定、更換新品尚無困難性，授權可由管理權人自行檢修申報。◇