放寬福島五縣食品進口 最快2月底公告生效

2011年日本東北大地震引發「311核災」，同年3月25日行政院衛生署「公告」福島、茨城、櫪木、群馬、千葉全部食品「暫停輸入報驗」。行政院8日舉行「日本食品輸入管制措施」記者會，宣布調整對日食長達11年的管制，本次調整內容，包括禁止特定品項野生鳥獸肉、 菇類、漉油菜輸入，可輸入產品必須檢附輻射與產地雙證明，以及邊境全面逐批檢驗。預告時間10天，2月18日截止，順利的話「2月下旬」可進行公告生效。

政院發言人羅秉成表示，有關2018年反核食公投過關，如今客觀環境已轉變，全球40幾國包括CPTPP等11個會員國完全解除管制（連輻射證明都不用，日本國內可吃就能進口），2018公投前有26國、公投後有11國解禁，目前僅剩台灣與中國全面禁止福島周邊食品。此外，2021年（反萊豬）公投，展現人民接受國際標準，走向世界貿易體系決心。

羅秉成表示，依《食品安全衛生法》第四條第五項法律授權，預告「停止輸入查驗之日本食品品項及其生產製造地區草案」，同時預告廢止2011年3月25日政院公告「日本受輻射污染地區生產製造之食品暫停受理輸入報驗」，預告時間10天，2月18日截止，其間各界可表示意見，順利的話「2月下旬」可進行公告生效。 

政院：台灣不會進口核食

行政院食品安全辦公室主任許輔表示，台灣在食品輻射含量容許值標準為每公斤100貝克，比CODEX、歐美國家嚴格10倍；十年來，針對日食輻射檢驗18萬件全數合格，（介於1~100貝克微量輻射日食每日公告食藥署網站）；此外，經過6份風險評估報告，其中最大輻射風險暴露值0.023毫西弗，相當於做一次胸腔X光，且低於搭飛機往返台北洛杉磯的輻射量。

羅秉成補充，日食檢驗每年1.7萬件，調整福島食品管制後，「預估增加8千至1萬件品項」，加總共2萬餘件，我國每年檢驗量能7萬件，檢驗量能足夠。

日食進口「三原則、三配套」新增四縣菇類檢附雙證

有關三配套，衛福部食藥署署長吳秀梅報告指出，一、未來福島五縣食品從全面禁入的「禁止特定地區進口」調整成「禁止特定品項進口」，只要日本國內禁止流通品項，都不准進口台灣，以及五縣野生鳥獸肉、 菇類、漉油菜仍禁止輸入；二、開放輸入品項則需檢附雙證「輻射證明＋產地證明」，特定地區水產品、菇類、茶類、乳製品跟嬰幼兒食品，如靜岡縣茶葉，宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣等4縣所有菇類皆採雙證管理，才能進口到台灣。

三、邊境輻射檢驗採百分百逐批檢驗，目前所有來自日本食品都要產地證明，未來也是如此，過去9大類必須逐批查驗的食品，查驗頻率也會維持。至於標示部分，日食進口產地需標至「都道府縣」，可在日本原廠上中文標示，也可到港後貼標。

衛福部長陳時中表示，對日食管制「正常化」是世界潮流，311核災後，各國逐漸從地區管制走向品項管制並隨時調整，國人知道「日本食品最安全」，禁了11年，台灣初步要開放，政府規劃限制品項、雙證管理、逐批檢驗、9大類食品加強查驗，以及擬定市場查驗計畫，確保國人食安。

羅秉成補充，三原則部分則是「回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為食安把關」。政府已有充分社會對話與溝通，辦過10幾場專家會議與公聽會，也回應民團建議，提出補強措施。政府會用證據與民眾對話，如上述所言，十年檢驗18萬件全數合格，台灣輻射標準世界嚴格，核汙染隨時間遞減風險，各國都陸續解禁了，足以說明「此政策是合理調整」。

開放福島食品有助加入CPTPP  羅秉成：我們跟日本沒有交換條件

羅秉成提到，開放福島食品進口，有助我國加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），但「非充分或完全條件」，目前排除障礙，解開纜繩，正在航向世界，「我們還要用力地滑」才能抵達目標。

「我們跟日本沒有交換條件」羅秉成說，日方希望是全面解禁，但考量後，政府第一步採嚴謹放寬，「日本或許能勉強接受」，即使沒有CPTPP議題，台灣也該合理回應日食解禁事宜。前總統馬英九2016年卸任前也表達相同看法。

有關我國加入CPTPP進度，經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，目前CPTPP會員正忙於英國入會審查，據了解，各國提出高達1萬多個問題，數量龐大；目前為止，我國爭取方式有兩種，一、與各國既有管道，如駐地大使或定期經合會議互動，第二、主動或應邀提供經貿相關資料供各國參考。「目前沒有國家公開反對台灣加入」，各國家均表示歡迎願意接受高標準的新會員加入，本次調整措施公布後，證明台灣有能力接受高標準，相信各國都會收到明確訊息。

至於今年主席國新加坡曾提到「台灣入會案有政治複雜性」，對此，鄧振中表示，每個國家有自身顧慮，英國跟11個會員國中有9國有自貿協定，仍花近一年時間都還未能完成入會，程序相當複雜，台灣會一步步往前走。

有關台對日農產貿易逆差，農委會主委陳吉仲表示，我國一年出口農產銷日約7億美元，進口日本農產約10萬美元，開放福島五縣9大類食品其中8項是農產品，評估一年最多增加0.7億美元進口值，去年迄今，日本購買台鳳梨超過三萬公噸，遠超過本次開放的年增額，台日貿易更緊密，對農業是正面的。

總統：一定確保民眾健康

對此，總統蔡英文表示，透過去年的公投，臺灣向世界展現了願意接受國際標準，也有決心面對及解決困難貿易問題，走向世界貿易體系。因此，面對日本食品進口議題，政府一定會確保民眾健康安全，回歸科學檢驗，並採取比美國、CODEX及歐盟等國際標準更嚴格的措施，為食安把關。

蔡英文說，從2016年以來，政府也完成6份風險評估及調查報告，並且採納公民團體的建議，就風險評估、科學監測、邊境把關的人力及檢驗量能等各面向，做了加強措施。

蔡英文表示，在嚴格把關食安的前提下，要充滿自信，更進一步參與像CPTPP等高標準的國際經貿體制，把握全球供應鏈重組的契機，讓臺灣走向世界、立足世界，創造更多機會和繁榮發展。