中央進口萊豬地方禁流通 政院：違法貿易障礙

行政院於2021年1月1日起開放含萊克多巴胺（乙型受體素之一）豬肉進口，並宣告各地方政府規定乙型受體素零檢出的食安自治條例無效；臺北、臺中、嘉義、臺南等4個市議會不服而聲請釋憲。憲法法庭2月22日開庭辯論，行政院主張，豬肉製品全國流通，非屬地方自治事項。

4個議會均主張，地方的食品安全自治條例多年前已經行政院核定通過，確認中央與地方的權力劃分，行政院不應在遇到萊豬零檢出議案時，又改成宣告無效，地方自治制度化保障形同虛設。且地方基於消費者保護與衛生管理，制定出比中央更嚴格的規定，屬於《憲法》保障因地制宜的手段，若無權力制衡措施，將侵害、虛化地方自治立法權。

由於4個議會的主張雷同，大法官併案審理，並於22日上午9時30分召開言詞辯論庭。行政院主張，4個市議會另行訂定禁止運輸、販售或使用含萊劑進口豬肉的自治條例，既不符合國際標準，也無充分依據支持其科學上的正當性；未經合理風險評估即對准許進口後的豬肉再予限制，影響流通及市場範圍，也違反國際規範。

行政院強調，我國做為世界貿易組織（WTO）成員，有遵守相關協定的義務；地方另行制定的自治條例將構成違法的貿易障礙，與我國推行國際經貿政策所負的國際法義務及承諾不符。且豬肉及其製品具有全國流通性，也不屬於因地制宜的地方自治事項，因此中央函告自治條例無效或不予核定，屬適法性監督，並未違憲。◇