黑龍江鶴崗市現財政危機 停招公務員

黑龍江鶴崗市政府日前通告，因債務原因實施財政重整，同時取消招聘公務員計畫，引起輿論關注。專家表示，這說明鶴崗市陷入債務危機，需減少財政開支來度過困境。

鶴崗市政府12月23日發布通知稱，「因鶴崗市政府實施財政重整計畫，財力情況發生重大變化，決定取消公開招聘政府基層工作人員計畫，敬請理解。」

這是中國首個地級市實施財政重整，早在2018年，四川省資陽市的雁江區、安岳縣也因債務問題首次公布財政重整計畫。不過，鶴崗市財政重整的通知引發輿論熱議後，25日已被刪除。

中國政法大學教授施正文對陸媒《第一財經》表示，鶴崗市實施財政重整，說明當地財政收支矛盾突出，償債風險加大，需減少政府開支來度過困境。

財政重整是《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》規定的地方財政應急措施。規定指，當市縣政府年度一般債務支出超過一般公共預算支出10%，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%，必須啟動財政重整計畫。

在財政重整期內，地方政府需縮減基本支出，壓縮政府公用經費，實行公務出國（境）、培訓、公務接待等項目零支出；控制人員福利開支，機關事業單位暫停新增人員，必要時採取核減機構編製、人員等措施；暫停地方自行推出的機關事業單位各項補貼政策，清理各類對企事業單位的補助補貼，壓減直至取消編製外聘用人員支出。

財政重整意味著地方政府要勒緊褲帶「過緊日子」。2019年鶴崗市財政局就通報，鶴崗市政府進入償債高峰期，債務本息支出高達31.5億元（人民幣，下同）。今年3月，鶴崗市財政局發布的報告指，鶴崗市2020年末地方政府債務餘額131億1,289萬元，比上年增加15億8,724萬元。

中共沒錢了 拿公務員「開刀」

今年以來，中國經濟大幅下滑，各地財政收入銳減。8月，中國財經專欄「格隆匯」發布官方統計數據，中國31省市上半年財政收支，僅上海市出現「財政盈餘」，其餘30個省市均存在收不抵支問題。其中，壓力最大的河南、四川、雲南等省，收支缺口都在2,500億元以上。12月初召開的中央經濟工作會議再度示警：「黨政機關要堅持過緊日子。」

進入12月以來，上海、江蘇、浙江、廣東、福建等省市公務員陸續收到減薪通知，降幅約兩至三成。

浙江一名女公務員因年薪被減少25％約5萬元，在微博訴苦，引起社會關注。這名女公務員表示，杭州財政部門在未公布具體原因下，宣布裁減公務員績效福利，嚴重影響家庭生活。

而這並非個例。微博網民舉例，上海某派出所所長年薪由35萬元減至不足20萬元，科級公務員年薪由24萬元減至15萬元。

政經評論人士秦鵬認為，公務員降薪的消息說明中國目前的經濟形勢嚴峻，也曝露出中共當局現在真的沒錢了，所以才對自己內部人開始動刀。◇