為獲特殊待遇 中共死守發展中國家身分

中共中央財經委員會辦公室副主任韓文秀週六（12月11日）表示，2021年中國GDP有望達到人民幣110兆元，人均GDP約1.2萬美元，接近世界銀行高收入標準。

另一方面，12月11日是中國加入世界貿易組織（WTO）第20個年頭，中共卻繼續要以「發展中國家」身分參與WTO事宜。

中共常駐世界貿易組織（WTO）代表李成鋼週五（10日）表示，中國在WTO仍將是一個發展中國家，但將放棄尋求部分給發展中國家的優惠待遇。

李成鋼告訴路透社：「我們不會要求特殊與差別待遇（SDT）的空白支票。我們將仔細評估我們的需求。」

但他拒絕透露，根據世貿組織規則，北京將在何時、何種條件下完全放棄將中國視為發展中國家。

WTO規則漏洞 允許成員國自認身分

長期以來，對中國是發達國家還是發展中國家，各方出於不同認知有不同的看法；但每一方都看到了WTO在這方面的規則漏洞。

世界貿易組織沒有關於「發達國家」和「發展中國家」的具體界定，允許各成員國根據自身經濟發展情況進行聲明確定。

WTO框架下，發達國家與發展中國家的最重要差異在於發展中國家享有特殊與差別待遇。

這些特殊待遇主要包括：放寬對發展中國家的貿易補貼限制、允許發展中國家靈活使用經濟和商業政策工具、允許向發展中國家延長過渡期以及向發展中國家成員提供技術援助等。

因WTO實行「一成員一票」、協商一致的決策機制，因為發展中國家占多數，往往他們會協同行動，易於獲得決策優勢。

2017年12月，時任美國貿易談判代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）在WTO部長級會議上就明確表示，應澄清WTO框架下的發展定義問題。

他說，美國不能容忍所有新規僅適用於少數國家，而大部分國家卻可通過自我認定為發展中國家而加以逃避，尤其是世界上最富有的6個國家中有5個都自稱為發展中國家；如果有這麼多成員都相信他們可以通過規則例外來獲得好處，那麼所有成員都將受到困擾。

台灣、巴西、韓國都已放棄發展中國家地位

2018年，台灣宣布未來將以「已開發國家」身分在WTO進行談判。

2019年，有更多國家宣佈放棄發展中國家成員資格。首先，巴西聲明放棄WTO發展中國家成員資格；然後，新加坡承諾在WTO正在進行和未來的協議談判中不尋求特殊和差別待遇；隨後，韓國決定「放棄」在WTO的「發展中國家地位」，並在今後的貿易談判中，不再堅持WTO規則中的「優惠」便利。

中共死守發展中國家身分背後，除經濟利益考量外，還有地緣政治利益因素。

紐約時事評論員朱明博士說，中共自稱世界最大的發展中國家，可以繼續拉攏亞非拉，甚至歐洲的發展中國家，它可以自稱是頭；另一方面，一旦被貼上發達國家標籤，它就不方便搶占道德高點，和西方國家，特別是在跟美國的WTO競爭或訴訟中去強詞奪理。

WTO規則也有給授予國留殺手鐧

另一方面，WTO規則中也有一條，是否給予發展中國家待遇由優惠授予國決定，所以WTO即便認可某個國家的發展中國家地位，授予國也可以不承認。

美國貿易代表戴琪數週前表示，拜登政府願意為徹底改革WTO體系進行對話。

美國國會共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）週六在《國家評論》撰文呼籲，國會通過立即終止中國的永久正常貿易關係地位，開始糾正20年前允許中國入世的判斷錯誤。

「這種特殊的貿易地位在20年前為中國加入世界貿易組織鋪平了道路；取消這種地位是恢復我們防禦的第一步。」他寫道。

「中國共產黨是一夥經濟罪犯，必須將其排除在國際貿易秩序之外。正義、公平和良知要求這樣做。」

國會眾議長、民主黨眾議員南希·佩洛西（Nancy Pelosi）週六也推文說：「20年前，通過授予（中國）WTO成員資格，世界給了中共一張空白支票，（它卻）違背市場承諾，欺騙美國工人，同時剝削自己的工人。」

空白支票是指已經簽過名，可以隨便填寫金額的支票；也可解釋為可以全權處理的意思。