立院法制局：買BNT須經中國代理商 違反WTO精神

全球面臨中共病毒（武漢肺炎）疫情挑戰，國際疫苗嚴重短缺，臺灣在疫苗取得上還面臨政治干擾。立法院法制局公布報告表示，臺灣一定要透過中國代理商採購疫苗，是極度不合理的安排與要求，中國藥商不合理的「獨家代理權」，危害臺灣民眾的醫療人權，也違反WTO公平交易精神。

根據立法院法制局的報告顯示，目前國際疫苗都是在各國緊急授權使用（EUA），皆未取得正式藥證，因此大部分藥廠只會賣給國家，不向民間販售，以取得免責及司法豁免權，而在兩岸互不承認對方政權的情形下，使得臺灣採購BNT疫苗問題更加複雜。

報告提到，兩岸目前處於政治與武力對峙狀態，臺灣對中國公司來臺投資設有特別的審查規範，若德國BNT公司只考量商業利益，而無視兩岸政治現況及臺灣的管制規定，而與「上海復星醫藥」簽訂「獨家代理」授權合約，即隱含對臺灣藥政管理、投資審查及市場准入權限的侵犯。臺灣政府如果認同此種商業模式，等於在法規與行政權上自廢武功。

報告表示，國際藥廠將一國的新藥或疫苗市場以排他的「獨家代理」，授權給與該國處於政治及武力對峙狀態的他國，授權契約本身即具高度的人權與道德爭議，且極易成為敵對國家間的政治操作工具，造成交易困難，進而危害「被代理國」國民的醫療人權。

報告指出，建議外交部及國家安全單位，應就中國壟斷臺灣的新藥市場，危害臺灣民眾醫療人權的問題，向世界各國積極交涉，並尋求管道遊說國際藥廠避免將新藥市場以排他的「獨家代理」模式，授權給中國代理商，以免引發人權、道德及國際政治爭議，並維護民眾的醫療人權。

報告提到，臺灣、德國及中國皆為世界貿易組織（WTO）的成員，應遵守WTO輸入許可程序協定。中國藥商壟斷臺灣新藥市場，已違反WTO所追求的促進自由貿易與公平交易精神，建議經濟部適時向WTO反應，以尋求解決的辦法，並促進世界各國在疫情當下皆能公平、迅速取得疫苗。◇