政院擬降生技研發投抵率 立委：恐造成投資人卻步

生技產業能否成為臺灣未來新的「護國神山」？立院3日審查《生技新藥產業發展條例》修正案，根據財政部書面資料顯示，預計調降研究發展支出的投資抵減率至25%。立委林楚茵擔憂，恐造成有意投入生技產業者因此卻步，不利國家重要戰略發展。

財政部指出，為因應環境變遷，將滾動式調整優惠內容，並配合臺灣所得稅制變革，包括營所稅由25%調降為20%，以及國際租稅發展趨勢，修正第5條下調研究發展支出投資抵減率從35%至25%；另也比照各國多未採行人才培訓支出投資抵減優惠，故進而將其刪除。

財政部表示，基於租稅優惠不得過度原則修正第7條規定，明定企業投資生技公司每年抵減總額，以應納營所稅額的50%為限。此外，比照《產業創新條例》修正第9條及第10條，適用緩課優惠的高階專業人員等持有股票，並在生技公司提供服務達2年者，可適用「轉讓價格」或「取得股票之時價」擇低課稅的規定。

經濟部長王美花表示，生技為重要戰略產業，故《生技新藥條例》修法，將給予生技業者10年租稅優惠，較其他獎勵法規相對更長，也擴大獎勵的產業範疇；政府仍重視人才培訓，未來會在相關辦法中敘明。

財政部次長李慶華認為，支出可抵減稅額調降，是考量《生技新藥條例》訂定的2006年營所稅

為25%，現階段已調降到20%，加上抵減率25%在臺仍優於其他產業，與全球個國家比也具高度競爭力，故調降並無不妥之處。

林楚茵說，若財政部以此為由，調降生技產業的營所稅抵減率，無法突顯政府鼓勵發展生技作為重要戰略產業的決心。她說，相當擔憂未來生技產業的投入意願也因此降低。