中國半導體製造落後台積電逾7年

陸委會29日舉行「中國大陸政經社會變遷動向」國際研討會。專家指出，半導體產業在科技、軍事的戰略意義深遠，各國皆挹注資金打造能自給自足的供應鏈，但中國目前先進製程與台積電、三星仍有很大落差，恐有7年以上差距；此外，中共時常強調經濟成果看佳，以強化政權的合法性與正當性，但目前嚴厲的監管措施，也抑制經濟發展的空間，這是極大的矛盾之處。

中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳指出，半導體是目前各國著重的關鍵產業，在未來新興科技方面也扮演要角，除了關係到經濟未來前景外，在科技、軍事上的戰略價值很高。

李淳表示，中國自去年疫情開始，逐漸發現沒有自身半導體產業鏈，加上供應的集中化趨勢，導致科技都掌握在競爭對手上，對於國家經濟發展而言「會很危險」，尤其中國近期表現，十分積極投入半導體產業，可看出一二。

李淳進一步分析，中國半導體目前自製產品僅達24.1%，其餘皆來源於進口，但進口來源有50%來自臺灣、50%為南韓，都是中國在政治經濟上不太友好的國家，中共才想要突破這個瓶頸。

另一項觀察發現，中國半導體規模市占最大的是中芯，主要專攻於14奈米的晶片，但台積電早已對5奈米進行商業化，尤其越小的晶圓製程所需的先進技術，可以對電腦處理速度、電力消耗減少、溫度控制有很大的升級。

李淳指出，舉例來說，蘋果iPhone 13就需要用到5奈米晶片，可是中國現階段卻做不出來，中國半導體製造能力，與台積電、三星相比，恐有7年以上的差距。

至於CPTPP方面，李淳表示，歐美國家對於IC製造設備、原物料出口至中國，都有嚴格的限制，中國為發展半導體產業，以整體國家力量扶植，希望能突破封鎖，故此次加入CPTPP相當積極。

此外，針對近期美中科技戰，日本東京大學社會科學研究所教授丸川知雄認為，美方只要繼續封鎖對中國的晶片、晶片製造設備出口，中國將持續尋找發展自身產業供應鏈各項環節的進口替代；他表示，未來中國晶片國有化計畫，也是值得臺日韓關心的議題。

中共監管存在矛盾

新加坡國立大學東亞研究所資深研究員仝月婷則指出，中共發展經濟政策背後，有所謂的二元架構，其一，中共宣稱黨的領導不容質疑，且強調執政的合法性與正當性，在整個中共體制下嚴格執行，甚至可以看到各地方政府的高階領導人，對於經濟都有不同程度的干預及影響。

其二，可以觀察到中共對部分項目的市場活動是默許的，但對不同的項目卻又相對嚴格，例如今年中國對經濟監管力道的加強有目共睹，希望能加深金融、數位、科技產業的控管，例如阿里巴巴即是一例。

不過，仝月婷說，中共即便對國家控管程度相當高，但不可能做到100%，主要是因為中國經濟成果與監管本身存在矛盾。她說，中共宣稱執政的合法性、正當性，通常都與經濟表現掛鉤，原先中共都以間接手法帶動中國經濟表現，可是現在直接管控的結果，反而造成不良影響，甚至有反效果、面臨兩難的局面。

仝月婷指出，中國經濟規模非常大且複雜，中共管控不能趨於單一化。目前中國經濟成長疲弱的態勢，以中共領導人習近平的角度來說，是希望透過國族主義來強化統治力道。然而，中國持續進行經濟改革的步調，目前已逐漸趨緩。