政院拍板軍公教調薪4% 另匡10億退休軍公教調俸準備

行政院長蘇貞昌28日主持行政院會，就「111年度軍公教調薪案」及「111年度中央政府總預算案修正案」裁示，本次調薪4%是25年來最高，過去都調3%。此外，退休軍公教人員方面，主計總處匡列10億元，作為2022年調整餘裕；人事行政總處表示，此次軍公教人員調薪至少82萬人受惠，而退休軍公教人員至少52萬人受惠。兩案併送立院審議，順利的話2022年起實施。

有關軍公教人員調薪，蘇貞昌說，他父親是基層公務員、母親是小學老師，父母靠那份黃顏色薪水袋，養活家中5個孩子，「所以，認認真真、本本分分的軍公教人員，其實沒有其他收入，靠的就是這一份薪資而已，我清楚那個滋味」；軍公教辛苦沒日沒夜，「整個我都點滴在心頭」，因此，他念茲在茲要提高軍公教人員的待遇。

根據統計，軍公教人員調薪至少82萬人受惠，調薪所需經費新臺幣314億元，包括中央政府153億元及地方政府161億元。主計總處主計長朱澤民表示，地方財源部分，中央會考慮給予適當協助。

主計總處指出，考量臺灣疫情趨緩，財經指標均上修成長幅度，且民間企業平均薪資及基本工資已有相當成長；為肯定軍公教員工近兩年來防疫的辛勞，因此建議111年度軍公教人員待遇適度調整。

這次調幅是25年來最高的一次，根據行政院人事行政總處資料，軍公教自85年加薪5%後，後續調薪幅度均為3%；且89年以後，軍公教只調過4次薪，分別是90年、94年、100年及107年。

退俸明年7月調漲？政院：先匡列10億

另外，退休軍公教人員方面，蘇貞昌表示，年改後，現職軍公教人員調薪跟退休軍公教退休金「已脫鉤」，希望「優於斟酌」，讓退休軍公教同仁退休後的經濟生活，能多一點溫暖與保障；因此，主計總處特別匡列10億元，作為未來退休軍公教2022年調整餘裕。

退休人員月退休金是否調整？人事行政總處表示，軍公教退休金調整，依物價波動超過5%或每4年斟酌一次；年改明年7月1日首度滿4年，三大主管機關（銓敘部、教育部、國防部）組成評估小組循程序提出建議案，目前研議中，已暫匡列10億元；朱澤民表示，10億元並非確切數字，最終調整幅度目前還沒定案，未來若調幅超支就用預備金補入，未滿就繳庫。

行政院發言人羅秉成補充，目前物價指數波動2.5%，未達5%，且4年討論一次期限未到，「條件與時機」都還沒到；不過，經濟成果也應跟退休人員共享，政院態度是希望「優於斟酌」調整，因此現在就須先匡列預算，明年初再進行討論，若審議小組確定調漲，將自明年7月1日起施行。

全教總：軍公教調薪應制度化

對於軍公教調薪，全教總表示肯定，但也指出，國內基本工資審議已制度化，民間企業薪資也不斷成長，加上物價節節高升，軍公教的薪資卻隔好幾年才會調3%，跟不上物價上漲及民間薪資漲幅，變成實質減薪，努力工作卻不被肯定。

全教總也參考鄰近國家的公教調薪制度，發現日本、韓國、香港等國家或地區的公教調薪，均有邀請基層公教代表參與，且主要是參考民間企業薪資漲幅做調整；因此，在這些國家、地區，調薪是常態，不調薪才是例外。

反觀臺灣，全教總指出，「軍公教待遇審議委員會」根本是政府的橡皮圖章，無法發揮薪資審議功能，變成不調薪是常態；即便調薪，調幅也跟不上民生物價指數等重要參考數據。

全教總指出，政府對待軍公教的態度仍是極權、專制的做法，不僅不讓基層團體代表參與，更不重視軍公教的勞動權益，忽略軍公教對國家的貢獻。因此，全教總呼籲，臺灣已是民主法治社會，政府應讓軍公教調薪走向制度化，納入基層團體代表。◇