四大媒體公協籲政府 促數位平臺建分潤機制

澳洲國會今年初通過《新聞媒體與數位平臺強制議價法》，外界關注臺灣媒體跟數位平臺議價機制進度。臺灣四大媒體公、協會10月5日發布聲明，建議讓個別媒體或公協會，跟谷歌、臉書等國際平臺進行議價協商，改善媒體業者與整體產業分潤機制，並反對以基金會模式來處理議價機制。

台灣數位媒體應用暨行銷協會（DMA）、中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會（STBA）、台北市媒體服務代理商協會（MAA）與台北市報業同業公會共同聲明，廣告是媒體重要營收來源，市場上的量能集中在極少數國際型巨頭上，造成對臺灣在地各種媒體經營上的嚴重限縮，基於本地文化傳遞與議題發聲之角度，政府有責任促進產業環境健全。

目前包括公平會、籌備中的數位發展部、國家通訊傳播委員會（NCC）及文化部等政府機構，正透過跨部會協商，研議如何針對谷歌、臉書數位平臺刊登有價值的新聞內容，或是節目應合理分潤給媒體等，以健全國內媒體與廣告產業生態。

根據DMA協會每年發表的臺灣數位廣告量調查報告顯示，2020年臺灣數位廣告量金額為482.56億元，但受盜版影響及谷歌、臉書的廣告分潤問題，導致媒體可以拿到的比例非常少。

由於此一議題牽涉範圍甚廣，各方對於未來修法方向提出許多建議。其中，部分專家、學者呼籲，要求網路平臺提撥一定營收比例，設立所謂優質新聞基金，但並未見到相關細節揭露，分配的公平性仍有疑問，恐陷入內容管制的疑慮。

由於全媒體的資源結構已經嚴重失衡，相關產業公協會共同提出四點聲明：

一、應回歸產業機制，參酌澳洲模式精神，由政府扮演協助雙邊協商的角色，讓個別媒體或公協會，與谷歌、臉書國際平臺進行議價協商；二、隨著社會多元與分眾興趣，廣告主行銷投放多數依照各媒體內容屬性處理，若單就「新聞」角度決定基金分配，並不符合市場運作機制。

三、由於數位化投資很大，政府應從更高位的產業戰略角度思考，鼓勵本地行銷科技（MarTech）產業發展，協助媒體強化數位經營能力；四、要求國際平臺或媒體應落地建立服務窗口，就各議題溝通，以及運用稅務工具，打造友善本地業者環境。

對此，NCC回應，國內媒體產業與大型平臺如何協調共榮，此議題涉及文化部、公平會，NCC將調查其對廣電媒體產業的影響，持續跨部會合作，以健全產業環境。◇