青年低薪高流動陷就職困難惡性循環 學者：多元生涯規劃勿貼標籤

次世代青年人被視為低薪、窮忙、青貧族，究竟青年該如何擺脫劣質勞動條件？經民連1日舉辦「臺灣青年勞動市場問題」講座，邀請文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻，談論當前臺灣青年勞動市場，該如何去破除低薪、失業、非典型就業等弊病。

文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻1日在線上講座表示，青年生涯不再是傳統「讀書、就業、結婚、生子、退休」標準化模式，已出現「YO-YO」現象，「YO-YO」族泛指延畢、出國遊學打工、再升學、「靠爸族（不需進入就業市場）」、「尼特族」（不安排就學、不就業、不進修，有能力進入職場但沒有尋職行為）等「多樣生涯規劃」。

非典型就業青年重複失業風險

李健鴻指出，80年代起，後工業社會就業市場轉以服務業為大宗，相對比較低薪、非典型就業（打工、派遣、臨時工）多，服務業的青年工作者占75%以上，青年初次就業最低薪前五名都是服務業，薪水介於2萬5千元~2萬7千元之間，例如美容、美髮，超商、保全、住宿餐飲、清潔等。

再者，職場勞動保障不完善的非典型就業主力多為青年人。近期「零工經濟、平台經濟」崛起，如手機平臺接單外送，也屬非典型就業，但各國已開始質疑並訴訟，認定平台接單是僱傭關係，而非承攬關係，必受勞工法保護。李健鴻提到，非典總就業市場青年就占了30％以上，不只唸書打工，「畢業生」非典就業出現暴增，從2011年9萬人、占畢業求職比37%，到了2018年增為16萬人、占比64%。青年為何總是找打工、特約工作？原因包括找不到正職，或職業特性使然，因此掉進「職涯片段化」不穩定就業困境。

李健鴻建議，畢業第一份工作不要找「非典型」工作，未來應徵雇主恐會貼「能力差、穩定性差」等標籤；其次「YO-YO」族，打工度假前要思考好對後來職場有無幫助？不然「出去打工度假3年，回來工作難找，而你的同儕已經升小主管了」。

「青年薪資打折」現象 主流觀點給青年貼標籤

李健鴻說，國際調查青年均薪較成年人差距56%，稱為「青年薪資打折」，臺灣情況好一點，青年薪水約為成年人薪水的65%。主流觀念認為，青年高失業、低薪、非典就業，歸咎於「學歷貶值、能力不足、啃老、草莓族」，雇主重視「良好工作態度、穩定抗壓性高、解決問題的能力」，這些條件限制青年就業。但李健鴻認為，這說法太偏頗，忽略結構性因素。

他認為，低薪並非供需失衡，而是學不到技能（職訓機會少，技能無法提升，生產上不去，雇主就不願加薪），再者薪資結構部分，蔡政府任內勞動薪資有望連6漲，為何還在喊低薪？李健鴻分析，以計時工作來說，時薪雖然增加，但工時變短，所以薪資還是變少，以及就業保護不足、非典就業普遍，都是青年低薪原因。

針對各類青年失業風險，李健鴻說，結構性問題、社會刻板印象等，造成青年無法穩定就業，陷入重複進出就業市場困境，雇主與外界貼標籤更增加困難，對於青年職業轉銜障礙，政府需擬定不同就業政策來加以協助。

「今年預計整體薪資水準正成長」

據統計，2012年青年初薪2萬3‚894元（新台幣），2019年漲為2萬6‚698元，薪資上漲，趕不上物價上漲。對此，李健鴻也有同感，尤其可支配所得越來越少。李健鴻從產業結構調整脈絡說明，1980年代起是薪資成長「黃金十年」每年動輒調薪5％～10％，此後進入30年停滯期，原因是去工業化，青年主要從事低薪服務業居多。

不過，2018年開始，美中貿易戰，臺商回流，外資加碼臺灣，臺灣又開始進入「再工業化」，2018、2019連續兩年國內實質薪資小漲1％，主要是工業領域薪水升，服務業薪水還是低檔。

李健鴻說，此刻是「臺灣勞動市場新轉型階段」，工業就業會開始增加，青年平均薪水會上升，包括高科技、金融、製造業，以及高端服務業也是薪資看漲。

但勞力密集型、青年就業最多的「批發零售、運輸倉儲、餐飲、旅宿」仍在低薪的籃子裡。他的隱臺詞是，「年輕人以後要找工作，不要去上述那幾類低薪行業」。