盤點勞動五缺 民眾黨：低薪是國恥

雖然《勞工職業災害保險及保護法》於23日三讀通過，但台灣民眾黨立院黨團27日召開記者會指出，整體勞動環境仍有許多問題待解決，包含勞保基金短差逐年擴大、非典型勞工的藝文工作者保障不足、低薪遲未改善、工會門檻高、因家庭照護而被迫離職等「勞動五缺」。

立委賴香伶表示，勞保的關鍵在於「錢從哪裡來？」，勞保年金自2009年啟動後，到2018年開始出現收支短差，之後並逐年擴大，今年短差更預估達700億元；但政府撥補有限、勞保給付也未依精算費率處理，且未來投保人數會因少子化而減少，請領人數卻不斷增加。因此舊年資、高給付的財務問題必須處理，勞保改革勢在必行。

藝創工會理事長杜珮詩則指出，藝文工作者屬於非典型勞動，但近年陸續發生工作時猝逝、大規模著作權詐欺等事件，都顯現藝文工作者保障不足的困境，導致工作缺乏保障。工會勞動調查也發現，有48%的藝文工作者月收入低於3萬元，且有一半沒有投保勞保；甚至礙於工作機會得來不易、人情壓力，只有27%的藝文工作者會簽署承攬契約。

立委高虹安表示，臺灣的非典型工作者逐漸增加，由她參與討論、正於院會協商的「文化藝術獎助條例」修正案，就是為了加強藝術工作者的社會保險與勞動保障，盼能盡速通過。賴香伶也提案，讓外送員、自由接案工作者等「實際從事勞動之人」可直接向勞保局投保。

至於低薪問題，賴香伶表示，低薪已成為國恥、最大國安問題，而解決低薪問題是總統蔡英文去（109）年的當選政見，但行政院、勞動部卻遲未提出法制化方案，因此再次呼籲「最低工資法」應盡速立法；而民眾黨團也提出自己的版本，明定勞工請求雇主給付基本工資之權利、保障勞工訴訟權，並準用《政府採購法》，違者可列黑名單。

此外，臺北市產業總工會理事長邱奕淦表示，臺灣組織工會的門檻高達30人，使企業、產業工會組織率長年維持在7.6%的低檔；且許多法律上可能被歸類為自營作業者的勞工，實際上超過一定比例都來自同一個業主，卻無法請求業主跟工會締結團體協約。他強調，工會組織門檻和團體協約的當事人類型，是勞動部應該修法的重點。

臺北市產業總工會祕書長陳淑綸也指出，每年約有13萬人因家庭照顧工作而被迫離職，導致勞動力市場零碎化；而被迫離職的勞動者未來更可能淪落為沒有專業技能、沒有勞保年金、必須被撫養的「下流老人」，因此她建議，政府應制定「長照安排假」。而賴香伶表示，民眾黨團也已提案推動14天、有津貼的「家庭照顧假」。◇