避免陸資繞道挖臺科技人才 當人頭最高罰1500萬

為防堵陸資佯裝外資來臺投資、挖角臺灣高科技產業人才，陸委會近期預告修正《兩岸條例》，充當陸資人頭者，最高處3年有期徒刑、拘役或科或併科1‚500萬元以下罰金。說明指出，過去實務判決僅判1年徒刑，情重罰輕，嚇阻效果有限。基於國家整體利益，保護我產業發展，並有效遏阻違法行為，因此提高刑罰。此外，鑑於實務上常藉由法人名義從事違法行為，因此也對法人科以罰金。

陸委會準備修正《兩岸條例》第40條之一、第93條之一、第93條之二，自9月8日預告到11月8日共兩個月公告期。

公告說明，鑒於大陸地區營利事業未經許可在臺從事業務活動事件越趨頻繁，除透過臺灣在地協力者外，亦藉由第三地區投資的公司來臺從事業務活動，且實務上屢有陸資假借他人名義，刻意掩飾、隱匿其身分或資金來源，違法來臺投資，刻意規避我法律規範，嚴重影響我國經濟及資本市場秩序，因此進行修法。

草案第40條之一增訂，陸資在第三地投資的營利事業，並在臺灣設立分公司或辦事處，非經主管機關許可，不得在臺從事業務活動；其分公司在臺營業，準用《公司法》規定，認定辦法由經濟部擬訂。據草案說明，若中資透過第三地投資公司或臺灣在地協力者，在臺從事招商投資、招攬會員、銷售、人力招募、面試、洽談薪資等業務活動，均構成違規。

修正條文第93條之一，為規避陸資在臺投資應經主管機關許可的規定，而將其名義提供予他人使用者，處新臺幣12萬元以上、2‚500萬元以下罰鍰；並得限期命其停止、撤回投資或改正，必要時得停止其股東權利。屆期仍未停止、撤回投資或改正者，得按次處罰至其停止、撤回投資或改正為止；必要時得通知登記主管機關撤銷或廢止其認許或登記。

另，修正條文第93條之二，將其名義提供予他人使用者，處行為人3年以下有期徒刑、拘役或科或併科1‚500萬元以下罰金，對該法人（公司）亦可科以罰金。說明指出，採兩罰規定，以建立法人刑事責任。◇