臺灣是守勢部隊 了解共軍才能致勝

中共未曾放棄武力犯臺野心，共機持續侵擾我國防空識別區（ADIZ），近期美國在阿富汗撤軍，引發「棄臺論」聯想。究竟臺灣國防安全應如何建軍備戰？台灣戰略模擬學會理事長張榮豐接受《大紀元》採訪表示，臺灣是守勢部隊，對於共軍、敵軍的了解，才是建軍備戰的重點。

臺灣不斷精進國防建軍備戰能力，行政院籌編完成2022年度中央政府總預算新臺幣2兆2,521億元，其中國防支出規模占第二大、共3,726億元，較去年成長3%；此外，國防部提出2千億元飛彈全量產特別預算案，加速提前量產具「源頭打擊」能力的飛彈，強化我國戰力。面對中共威脅，近五年來我國防預算以2%~3%幅度逐漸成長，顯示政府重視國防戰力提升。

不了解對手 就無法建軍備戰

張榮豐為李登輝時代重要兩岸政治幕僚，並多次擔任密使前往中國大陸密會北京當局，曾任90年代國統會委員、國安會諮委、「兩國論」（又稱「特殊的國與國關係」）起草人之一。他在接受《大紀元》訪問時表示，臺灣是守勢部隊，對於共軍的了解，才是建軍備戰的重點。

中共武攻臺灣的各種想定眾說紛紜，有學者認為，中共攻臺可能採取閃電戰攻勢，建議臺灣國防打造「重層嚇阻」，建構「刺蝟臺灣」，這些概念如何反映在國防預算，包括人員維持費、作業維持費與軍事投資配撥，我國究竟需要哪種防禦模式？

對此，張榮豐表示，臺灣是守勢部隊，不會採取主動攻擊，防守方的困難在於，不知道對手會在何時、何地、用何種方式發動攻擊？究竟共軍會如何打你？是兩支部隊在西岸、南端夾擊？還是一支軍隊在中部切斷南北補給，一支軍隊在東部突襲？是超限戰還是混合戰？我國軍事戰略該採取不對稱、刺蝟，還是重層嚇阻等模式？這一切疑問的鑰匙就在了解敵軍。

唯有了解共軍的攻臺模式，才能知道要打什麼型態的戰爭、需建立什麼部隊、需要哪些武器與訓練。因此必須反問「我們對共軍了解多少？」

國軍情報能力要夠強，張榮豐認為，現今國防系統較偏重政治、國際關係學者，對共軍的情蒐與研究不夠重視。他建議，我國高階將領晉升，除了重視學歷，更要好好研究共軍如何打戰及行為模式，如此一來，我國軍建軍備戰才能更有依據；此外，我國軍隊、國安會、國防教育、國防研究、兩岸相關單位，都必須強化情蒐能力。

建軍備戰 須建立系統的資料庫

近年來，張榮豐就不斷呼籲「作戰序列」（order of battle）的重要性。他指出，「戰場情報準備（IPB）」將作戰區的天氣、地形、潮汐、日出、光度作詳細分析，平時建置序列情報庫，依任務可調出敵軍各項戰術圖解，將這些不同屬性（如空間、時間、敵軍戰術行為模式等）資料，利用圖層套疊運算、聯集、交集，得出敵軍各種可能行動（scenario），供擬訂作戰計畫並協助指揮官判斷。

國防安全不能只是概念式兵推，或單憑中國國家主席習近平的講話來揣測分析，更非文人、名嘴式的創造各種酷炫名詞。建軍備戰必須建立有系統有依據的統計資料庫，並可供查核。張榮豐呼籲，臺灣政府必須在「作戰序列、情報」多下功夫。

張榮豐呼籲三軍統帥、總統蔡英文重視「研究共軍」，據此才能有精準的建軍備戰規劃，才能推動正確的兵役與後備制度改革。◇

何謂「作戰序列」？（如下表）