蝦皮增資案 議員：個資涉國安問題

投審會審查「蝦皮電子支付增資案」，最後期限為8月13日。臺北市議員苗博雅6日表示，蝦皮購物平臺擁有廣大會員個資，若再擁有電子支付功能，透過大數據就能進一步掌握有意義資訊，對臺灣的威脅就會增加，呼籲防堵中共滲透如同防疫，需要全民共識並採取具體行動。

蝦皮在去年依法申請電子支付業務，金管會亦核准，但若要取得電子支付執照，依規定需在今年8月13日前完成資本額增至5億元並經投審會同意，另外根據蝦皮母公司冬海集團（Sea Limited）的財報顯示，李小東和騰訊之間具有不可撤銷的委託書，騰訊同意李小東作為其代理人。

苗博雅說明，「購物平臺」擁有廣大會員個資，由於廠商都想要了解消費者，所以蝦皮若跟社群活動結合，將個人資料、使用者情形跟社群連結，對消費行為進行分析，將會有很高的商業價值。

她表示，多數消費者並不清楚，個資被企業掌握後又提供給誰，這也是未來臺灣法規須要努力的方向，包括《個人資料保護法》在內，條文中並沒有規定企業在使用個資時，如果要提供給第三方，應該要有哪些程序。

她以購物網站上為例，企業不僅可以存取購買紀錄和相關資料，還可以將資料提供給別人做廣告，由於許多權限都包含在網站使用條款裡面，所以多數情況下不需要事先通知，且消費者也無法拒絕。

她說，即便消費者發現廠商違反個資的使用者條款，或者違法提供他人時，消費者能採取的法律手段也很少，只能提告要求賠償，但《個資法》規定，賠償必須證明受到損害，所以消費者與大型電子商務在締約地位上，並不對等。

資訊就是一種力量

「資訊其實就是一種力量」，苗博雅說，當蝦皮增資成功擁有電子支付功能後，只要掌握大量臺灣用戶的金融資料、社群行為、購物喜好、個人生活習慣與喜好等資訊，就可透過大數據畫出消費者輪廓，只要敵國多一分掌握有意義的資訊，對臺灣的威脅就增加一分。

有民眾會質疑，Google、Apple也在蒐集用戶個資，為何不能交給蝦皮背後的騰訊？苗博雅解釋，把資料交給美國企業，不等於把資料交給美國政府，但是把資料交給中國企業，等同把資料交給中共政府，因為中共可以跟企業索取任何資料，這就是「兩邊的體制造成的最大關鍵性差異」。

她強調，中共明顯有併吞臺灣意圖，當大量臺灣個資流到中國企業，進一步流到對臺灣有敵意的中共手中時，難道還不是重大國安問題嗎？

苗博雅認為，防堵中共的滲透就像防疫一樣，絕對不是只有靠政府處理就夠了，還要全民配合才能成功。因為日常生活中有許多中資，如果當政府切斷中資滲透時，大家反而怪政府讓生活不方便，政府就不敢去管。所以面對滲透，全民要有共識，在民主社會建立這樣的共識非常重要。

中資闖關 不會明擺自稱中資

苗博雅指出，目前臺灣法規對中資企業是採取股權30%的準則，但問題在於當中資刻意控制股權在30%以下，但對企業仍有實質影響力時，就會產生爭議，過去的「淘寶臺灣」、南海集團雙子星案都是如此。

她表示，當前國際投資越趨複雜，常透過多層「轉投資」規避審查，所以設計符合現代國際投資標準和防範中資滲透的法律，對臺灣國安和投資環境很重要，而且認定中資的門檻，除了股權外，應納入「實質控制力」，有明確認定標準，對案件審查才有幫助。

苗博雅提醒，投審會應該把審查重點放在表面低於30%，但實際上有實質控制力的企業，這才最需要出手擋下的，不會有人名目張膽的超過30%門檻又來申請審查，多數都是巧妙的控制在符合審查門檻，才會來申請。◇