立委：振興不是擴張內需 鎖定4行業協助脫困

針對振興券，立委鍾佳濱、林楚茵、許智傑29日召開「券－不止於振興，還要助脫困」線上記者會說，今年的振興不是擴張內需，而是要針對資源，鎖定受困的餐飲、旅宿、零售與藝文展演四大行業，讓他們盡速脫困。並建議數位振興券應鼓勵日常消費、友善小店家克服數位落差、幫助四大行業，政府提供加碼優惠。

鍾佳濱指出，零售、餐飲、旅宿、藝文展演是日常生活型消費，應透過小面額、經常性、持續性消費來脫困。今年的振興券應以日常型消費為主，必須是小額、經常、持續的，數位券比較能辦到，不過，目前推行數位券最大隱憂是數位落差，有些小店家可能沒有必要的設備，營業額透明化也可能增加稅務負擔，會擔心收了數位券國稅單位查稅更方便。

鍾佳濱表示，未來發行振興券應透過加碼優惠鼓勵民眾領取數位券，消費者如果領了數位振興券，到經濟部、文化部、教育部、農委會、交通部協助的受困產業商家去使用，可得到加碼優惠。除加碼優惠之外也可分批領取，並希望能建立沒有障礙的支付系統。另，今年振興券預算應由特別預算編列、各部會需盤點適用產業及支應加碼優惠。

「發行數位振興券時，把數位支付考量進去」，林楚茵說，資策會統計高達67.5%民眾可以使用電子支付。振興券盡量用數位方式取代，像電子票證、悠遊卡、易卡通、行動載具電子支付等。希望發行振興券時不要再設太多規則、標準，所有行業只要民眾有需求都應該納入；使用電支、電票，應該有更多加碼、鼓勵電支、電票公司、行業進來做加碼。政府應構思使用數位支付方案更優於領取實質票證，讓民眾願意用電支、電票消費。

許智傑建議，針對零售、餐飲、旅宿、藝文展演4大行業，可以增加小面額的券，如200元面額太多再降低。數位是將來的方向，去年使用振興紙本券占86%、數位券占13%多，今年也不可能完全使用數位券，可以類似預約疫苗接種方式，預約數位振興券，少掉印實體券的消耗，又能增加數位效果。

屏東縣萬丹鄉佳合農產總經理黃淑女說，這次疫情實聯制實施過程中，很多小店家包括傳統菜市場、賣麻糬的小攤販，都會在攤位前掛上QR Code，讓消費者掃描，可比照這種方式開發共同QR Code，讓全民使用，很容易就可以落實數位化，臺灣需要在這個時間點做數位轉型。

目前有153萬登記的營業人，其中52萬免用統一發票，營業額未滿20萬元，是否有能力負擔或接受行動支付、數位振興券？經濟部中小企業處副處長陳秘順表示，如果傳統市場攤商、小型店家，在數位應用或行動支付上有困難，會盡量給予協助；至於振興券怎樣發放與範圍，會配合行政院與國發會規劃研擬。

賦稅署專委劉品妏說，建議小規模營業人或小店家依「小規模營業人導入行動支付適用租稅優惠作業規範」，申請接受消費者使用行動支付付款，從申請核准當季到114年12月31日止，都可享有租稅優惠。在這段租稅優惠期間，營業人每月平均銷售超過20萬元，一樣按1%稅率來課稅，且免用統一發票。此外，目前已經申請租稅優惠的小規模營業人銷售貨物，不論現在或以後發行紙本、數位振興券、不論金額多寡，都按1%稅率課徵營業稅。