掛公安特製證件 告密組織疑正規化

中共用於維穩的北京「朝陽群眾」組織，近日被發現掛上了由公安統一發放的特製工作證，其背面還列出八大告密任務。近期中共中央和國務院聯合頒布文件，提出「逐步將行政執法權下放至街道辦和鎮級政府」，有分析認為，這樣下去可能會引起大的動亂。

據希望之聲電臺報導，長期被中共國保監視的北京異議人士胡佳7月25日在推特上透露，他在北京朝陽區八里莊社區首次看到「朝陽群眾」的工作證，朱紅底色的工作證正面，印有中英文的「朝陽群眾」名號，背面則印上「八發現八報告」的職責條款，內容包括發現「反動宣傳物品」、「違禁橫幅標語」、「群體聚集」以及「有滋事傾向人員」等，都必須向派出所和社區街道辦報告。

胡佳指出，那八項任務中，前三項實際上就是監視舉報公民的表達自由。他認為，這個群體的任務還包括監視、舉報在中國各地採訪的外媒記者。而上週六德國記者在河南鄭州採訪洪災時遭當地群眾阻攔的事件，可能也是類似「朝陽群眾」這種群體組織做出來的事。

胡佳對自由亞洲電臺表示，「朝陽群眾」很可能已從「地下工作」性質的神祕組織，轉變為有正式編制的區內維穩成員，由官方指導或委派，還有具體詳細的職能，成為共產黨的群眾告密、揭發、網格化維穩的一個基礎性組織了。

他說：「『朝陽群眾』跟官方維穩系統聯繫在一起的話，從奴隸階層升級到奴才階層，告密可以獲得利益。」胡佳表示，共產黨為了維護它的統治利益，搞了70多年的仇恨灌輸，因為它弄個假想敵的話，它就可以名正言順的採取更加嚴厲的管控措施。

北京市朝陽區八里莊派出所警察在接受外媒詢問「朝陽群眾」工作證的情況時，承認「朝陽群眾」的工作證是他們發放的，但拒絕透露這些人屬於何種編制，也不願透露具體人數等詳情。

早在2017年9月下旬，陸媒《澎湃新聞》就曾報導稱，據朝陽區綜治辦有關負責人介紹，當時該區共有各類所謂「群防群治力量」19萬餘人，其中實名註冊的「朝陽群眾」達13萬餘人，其中活躍者有6萬餘名，其月補貼最高500元人民幣。

據悉，為強化對社會的管制，中共中央和國務院7月11日聯合頒布文件，提出逐步將行政執法權下放至街道辦和鎮級政府。

自由亞洲電臺援引山西太原學者張崑崙的說法認為，中共藉此強化對社會管理模式：「權力下放，就是讓下面的人充分發揮積極性、主動性，為鞏固中共政權，就是你可以放手去做。現在的權力下放說白了就是把侵權、踐踏人權、踐踏法治的權力下放。」

日本靜岡大學教授楊海英則解釋說，這是將以往只有區、縣級政府才有權做的決定，交給街道辦事處，方便地方管控社會，「截留上訪人員，還有對新疆、內蒙的少數民族人員，可以把這個政策落實到第一線，控制宗教等。」他提到，這在中國歷史上是從未有過的現象，對中共維持統治來說，這種權力下放將是一把雙刃劍，「如果做得好，他可能會維持一段時間，做得不好，可能會引起大的動亂。」◇