睽違5年 臺美貿易投資架構協定首度復談

臺美第十一屆「貿易暨投資架構協定會議（TIFA）」睽違5年，終於在臺灣時間30日上午7時正式展開視訊會談。會後，經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，這次TIFA會議，觸及簡化疫苗進出口程序、強化供應鏈韌性，我方也主動提出洽簽雙邊貿易協定（BTA），美方態度肯定，且稱本次會議「高度成功」。行政院發言人羅秉成則表示，「臺美關係寫下新的一頁」，透過TIFA累積善意互信，為BTA洽簽打下基礎。

總統蔡英文30日表示，TIFA會談是臺美貿易對話的重大進展。TIFA是臺美雙方貿易的議題對話協商平臺，這一次TIFA平臺可以重新啟動，是非常重要的一步。

美國在台協會臺北處長酈英傑表示，這次會談有助美臺經濟關係走在正確道路上，讓美臺未來有更多合作及進展。TIFA此時重啟，可說是，為他的任期畫下一個圓滿的句點。

鄧振中曝TIFA復談關鍵原因

談到本次TIFA重要意義，鄧振中說，睽違5年重啟TIFA，顯示臺美高度共識，打下臺美簽署自貿協定（FTA）基礎，其中，臺美在供應鏈、數位貿易、貿易便捷等有共識，雙方同意就不同項目成立工作小組，「未來臺美見面討論事情機會很多」，至於工作小組的數量？鄧正中說，相當多，未來層級視需要而定，至於下屆TIFA何時舉行，這次並未討論，但未來TIFA常態化可期。

對於TIFA順利復談關鍵？鄧正中說出兩大原因。其一、過去TIFA都是美方要求「臺灣要做這、做那」，今年TIFA最大不同是雙方基於合作精神，美方對我解決萊豬進口障礙表示高度讚許，「美方充分了解臺灣想跟國際接軌的決心」；第二、美國會議員強力支持臺美TIFA復談，寫信給美國總統與貿易代表，希望美國盡速跟臺灣深化全面關係，「我想就是兩個原因，第一、我們證明我們自己的努力，第二、我們在美國有很多的朋友」。

我方主談人楊珍妮表示，第一大議題關於「貿易投資」涉及六大議題，包括農業、勞工、環境、智財、醫材與金融。農業部分，美方肯定我方在開放農業方面努力，未來將架設農業工作小組持續溝通，「有助未來持續合作」；醫器部分，雙方同意簡化審核程序，我方呼籲擴大疫苗供應，或技術援助、授權代工；環境議題上，美臺未來將保護野生動物議題成立聯絡管道；在金融服務面向，雙方同意就金融機構雲端儲存進行討論。

第二大議題觸及「提升貿易合作」。首先，臺美要在世貿、亞太經合會下，共同對抗強制技術移轉、中共不公貿易競爭等議題密切合作；其二，供應鏈議題，我方呼籲擴大半導體、疫苗代工、電動車、綠能產業能量；第三，針對貿易便捷化，雙方同意推動防疫物資加速通關程序；第四，「美方深刻了解，我方簽署BTA的決心，認同透過TIFA有助奠定基礎。會議結論時，美方稱本次會議「高度成功」，未來就各工作小組密切交往。

疫苗代工、供應鏈、BTA  將持續討論

對於「簡化疫苗進口程序及疫苗授權代工」一事，衛福部次長薛瑞元表示，以諮詢輔導滾動檢查，簡化疫苗進口時程，美方認為可持續談；疫苗代工由我方提出，「美方願就此議題，在未來工作小組持續談」。

鄧振中表示，我方主動表達，希望有一天簽BTA，美方答覆「有很多事要處理，類似今天會議討論議題都能持續下去，對簽BTA有幫助」。至於未來將使用BTA或FTA名稱？目前沒談到這麼細。

有關「供應鏈合作」，陳正祺表示，美方指出供應鏈是美國政策重中之重，除了擴張美國製造能量，更要與盟友合作，美方強調「臺灣就是他合作的對象」。我方建議彼此人才、研發、投資加強合作，美方對此表示非常肯定，願意具體合作，有待未來工作小組繼續討論。◇