新權力遊戲 中共瞄準企業數據庫

中共已展開一場新權力遊戲，力圖控制中國科技公司手中的數據寶庫。八年前，中共總書記習近平認為，中國科技公司收集大量的個人數據，對他的統治既是機遇又是挑戰；八年後，中共已經明確要求這些科技公司必須交出數據寶庫。

「中國（中共）領導人擔心，中國的科技巨頭可能利用他們的大量個人和企業數字紀錄，在一黨專制國家建立替代性的權力中心。」《華爾街日報》週六（6月12日）報導說，這種擔憂讓中共在去年年底喊停螞蟻金服的首次公開募股計畫。

習近平8年前訪騰訊 已提出「數據有價值」

習近平在2012年上任後不久就首次訪問騰訊公司。在參觀騰訊應急協調指揮中心時，馬化騰和陳一丹介紹騰訊分析網民使用習慣和網路資訊傳播規律，以及如何應對各種突發事件時，習近平旋即提問說：「互聯網在社會管理方面，我們怎麼去適應它？」

「我看到你們做的工作都是很重要的，比如在這樣的海量訊息中，你們是占有了最充分的數據，然後你們可以做出最客觀、精準的分析。」習近平說，「這個說明廣大人民群眾的一種趨勢，這方面提供對政府的建議是很有價值的。」

八年後，《華日》報導說，根據中共官方文件以及對參與政策制定者的採訪，中共政府現在要求騰訊、阿里巴巴集團和TikTok所有者字節跳動有限公司等大型科技公司，開放他們從社群媒體、電子商務和其他業務中收集的數據。

報導說，中國科技巨頭掌握的數據出現巨大增長，以及中共政府的理應獲得這些數據的執念，推動中共陸續推出與共享數據有關的複雜新法與新規。

「這些工作也是習近平尋求控制日益強大的科技部門的一部分，（因為）科技行業對中國（共）政府以前要求的一些數據共享工作進行了反擊。」報導寫道。「週四（10日）通過的最新法律《數據安全法》將使這些公司更難抵制這種要求。」

「數據本地化」 外企恐向中共折腰

現在不僅是中國國內的高科技公司，中共政府還在加大對在中國經營的外國公司施壓，要求它們將蒐集到的當地客戶紀錄保存在中國境內，以便政府對這些紀錄擁有更多的瀏覽權力。

自去年以來，中共監管機構已正式將「數據本地化」的要求，作為外國金融機構試圖在中國站穩腳跟的先決條件。而美國花旗集團和貝萊德（BlackRock）是迄今為止同意這些規定、獲得在中國開展全資業務許可的美國公司之一。

10日通過的《數據安全法》將擴大這一要求到更多類型的外國公司身上，以加強對所謂的「國家利益重要的數據控制」。

西方公司長期以來一直抱怨中共的「數據本地化」要求，既可能扼殺公司的全球業務創新，更可能讓中共當局竊取其專有資訊。

私企累積的數據 被中共視為國家資產

參與中共政策制定的人士告訴《華日》，這些舉動背後是領導人越來越意識到，應將私營部門積累的數據視為國家資產，然後根據國家需求進行挖掘或限制。

所謂「國家需求」可以包括：管理金融風險、追蹤病毒爆發、支持國家經濟優先事項，或對罪犯和政治對手進行監視等。

中共官員們還擔心，中國公司會與外國商業夥伴分享數據，從而破壞國家安全。

喬治城大學安全與新興技術中心分析師費瑞安（Ryan Fedasiuk）說：「中國（共）推動數據隱私讓我震驚，這是在政府和黨以及科技公司的競爭中，固化政府和黨角色的又一舉措。」

因為人大10日才通過《數據安全法》，意味著當局之前是在毫無法律根據的情況下，對科技公司動手。過去，中共政府經常要求私營公司提供數據，有時要求強制配合，特別是用於追捕犯罪嫌疑人和壓制異議人士。

誰控制數據 誰就掌握主動權

中國公司之前反對中共當局要求開放和集中管理統計數據的建議，例如關於客戶的借貸習慣和支付紀錄的數據。

熟悉中共政府內部討論的人士說，多年來，包括中共總理李克強在內的高級官員，有時主張在蒐集和處理用戶數據方面，給予私營部門更多自主權；這個想法是為了鼓勵企業不斷創新，並適應其發展，包括海外發展。

另一方則是來自中共安全機構和金融監管機構的官員，他們認為科技公司變得太大，在支持國家目標方面做得不夠；中國的科技巨頭在拒絕分享更多數據的要求時，會以缺乏相關法規為由。

報導說，習近平越來越傾向於主張加強數據控制。他將大數據列為中國經濟的另一個基本要素，與土地、勞動力和資本並列。據熟悉內部討論的人士稱，習近平在私會上說：「誰控制了數據，誰就掌握了主動權。」◇