監所增見靠關說 檢察官：積弊已久

前立委、律師黃國昌日前揭露監獄受刑人「增加接見」、「特別接見」制度中，隱藏民代關說、特權等問題；臺中地檢署檢察官洪佳業3日在臉書撰文指，這確實是臺灣矯正機關長久以來的積弊，立委或其助理常會以「為民服務」為由申請特見，典獄長也只能核准。

洪佳業表示，依《行刑累進處遇條例》規定，受刑人會分成4級，於服刑期間可依工作表現、活動比賽累積「責任分數」，慢慢從第四級升至第一級，級別愈高享有的資源越多，與親友接見的權利也越高。第四級受刑人只能與親屬接見及發受書信，且每星期只能一次；而第三級以上的受刑人，則可與「親屬以外的人」接見、發受書信。

不過，若經典獄長核准，可以「增加接見」或「特別接見」，且不必受相關接見規定限制，受刑人每週要接見幾次、與誰碰面、每次要接見多久都可以，甚至可以在小房間裡面與親友談話；而這就變成常態的「靠關係」介入管道，立委常會以「為民服務」為由，帶著親友申請「特別接見」某位受刑人，典獄長也幾乎會核准。

洪佳業認為，特見、增見並非無必要，但僅限於家人過世為了穩定受刑人情緒、牽涉離婚或財產官司須讓訴訟代理人說明訴訟進度等正當理由，如果因受刑人或其親友認識立委，就可以無限制的與親友會面，這就是特權、關說的陋習。

「我相信各監獄的典獄長也不想這樣，但很難不賣立委面子」，洪佳業寫道。他強調，解決方法就是公開、透明，要求監所按月公布特見、增見的相關資訊，包含哪些收容人被核准特見、增見幾次；是哪些民代或官員申請的等，如此媒體就可根據公開的資訊進行監督；而這種做法的法律依據，則可從「請託關說登錄規定」著手。

其次，洪佳業指出，依法律規定，檢察官每個月都要去轄區內的監所視察1次，雖然形式意義大於實質意義，但「特別接見」就是一個檢察官視察時很好的監督項目；若發現異常的特權接見，就可報請檢察長處理、要求典獄長說明原因。他認為，典獄長反而可以因此拒絕民代關說，不但不會反彈，反而會很感謝。◇