少子化危機 中研院：結婚率減2成 生育意願低

針對台灣生育率全球倒數第一，中研院社會所副所長陳志柔22日指出，台灣少子化主因是結婚率下降，1990年與2019年相較，結婚率下降20%，還包括生育年齡變晚、生育意願較低2因素。中研院長廖俊智建議，應該完善托嬰制度，才能鼓勵多生小孩。

美國中情局（CIA）公布2021全年全球人口生育率預測，台灣名列倒數第一；內政部年初公布，2020年台灣出生人口數首度呈現負成長，死亡人口數甚至超越出生人口數。立法院教育及文化委員會22日邀請廖俊智列席報告業務概況，並備質詢。立委陳秀寶、張廖萬堅質詢時關切台灣生育率全球最低、少子化問題。

少子化影響勞動力、國力，對於少子化幾乎已呈不可逆現象，廖俊智表示，既然是大趨勢，制度面部分，應把托嬰、生育政策，帶小孩、教養小孩的制度建構完善，讓生育年齡的父母能夠妥善照顧小孩。此外，要思考如何運用全世界的人力而不只是台灣的人力，引進外籍研究人員，特別是引進高階有能力的外籍人士，是總體增加台灣競爭力很好的方式，美國就是靠外籍移民才能創造近百年科技發展。

陳志柔補充，台灣少子化主因是結婚率下降，1990年與2019年相較，結婚率下降20%，還有生育年齡變晚、生育意願比較低。台灣主要生育來源是有配偶，不像歐美國家很大部分是沒有配偶、非婚生子女。在婚生子女方面，最主要是提升婦女生育意願，並在政策和文化上給予各方面支持。

陳志柔提到，政策部分最重要是早期托育公共化，台灣一直在做；社會文化部分，對女性生育的友善以及兩性平權概念。全球生育率倒數5個國家都是東亞國家，東亞國家對女性生育文化上的支持，例如：高教育程度配偶丈夫如果會協助家務，會提高生育率。