美大使訪臺 立委:臺美走向多邊合作

帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）28日抵臺，美國駐帛琉大使隨行，這也是臺美斷交43年來，首名美國大使訪臺；立委羅致政分析，這代表臺美之間已經拓展到三邊、多邊的合作，非常值得正面看待。學者則分析，此舉展現美國已不忌諱透過官方正式關係與臺灣接觸，若要建立雙方正式管道，已非天方夜譚。

惠恕仁28日下午率訪問團抵臺，美國駐帛琉大使倪約翰（John Hennessey-Niland）隨行，惠恕仁指出，帛琉得力於美國幫助；今天的旅行能夠成真，有賴臺灣、帛琉及美國三方共同努力。

倪約翰外交資歷超過30年，他曾在2019年提名聽證會上，公開支持《臺北法案》。他認為美國駐外代表有職責對中國惡意行徑作出反擊，並在適當時公開作出批評。他強調：「就我看來，（中國惡行）在太平洋各處都在發生。」

他當時指出，臺灣是美國及太平洋地區重要夥伴，美臺能做更多來協助太平洋島國。

立委：和臺合作符合普世價值

國際關係學者出身的立委羅致政分析，過去在與荷蘭、史瓦帝尼等國交流時，都可以看到美國與臺灣駐當地大使有直接的互動跟交流，所以臺美關係已經慢慢由雙邊的合作，已拓展到三邊、多邊的合作，這是非常值得正面看待的發展。

立委趙天麟表示，中共用疫苗和大量軟實力、硬實力要挖臺灣的邦交國，所以美國鼓勵理念相近國家，應該和臺灣這樣的民主國家互動合作，和臺灣合作才是長期符合普世價值的意義。

立委王定宇也說，從美國駐各國的大使陸續拜訪臺灣駐各國代表處，到這次倪約翰隨團訪臺，都是《臺北法案》、取消臺美外交設限、印太戰略架構等具體落實的案例。

不過立委洪孟楷認為，任何人願意來臺都是正向好事，不需要刻意解讀。希望透過旅遊泡泡成行，讓臺灣能早日取得足夠的疫苗，讓民眾生活早日和國際接軌。

學者：美不忌諱官方接觸

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲指出，美國駐帛琉大使倪約翰來臺，是目前根據公開資訊中，自臺美斷交以來第一位來臺的美國大使。

台灣國際法學會副祕書長林廷輝受訪指出，美國大使訪臺此事非同小可，是另一種臺灣、美國與第三國的合作關係，藉此建構出三角政府關係模式，此模式是臺美斷交以來的首次。他指出，臺帛及美國之間，已透過共同打擊新冠肺炎，例如臺灣提供口罩、美國提供疫苗及醫療資源給帛琉，開啟三方共同合作的成功案例。

林廷輝表示，帛琉雖然是小國，但美國駐帛琉大使仍是特命全權大使，並可代表美國、美國總統，可看出美國對臺相關政策轉變到更積極面向；不僅是《臺北法案》具體展現，亦可看出美方不再固守於《臺灣關係法》的框架，朝正面、積極方向進行。

他表示，此舉展現美國不忌諱透過大使的官方正式關係與臺灣接觸，不再像過去一樣隱藏，而是選擇公開、甚至透過帛琉總統親自證實。

他強調，未來若臺美之間要建構出官方管道，基本上已非天方夜譚的事情，而是可能具體實現的成果。◇