監院3度認定翁啟惠無違失 監委有不同意見

前中央研究院院長翁啟惠以他的女兒翁郁琇名義，持有3千張浩鼎股票卻未誠實申報，遭監察院彈劾通過，並遭公懲會判決申誡。後經訴願，監院雖撤銷對他的裁罰，卻未正確函復公懲會，至其再審程序受到不公平的對待。為此，監委蔡崇義等人22日再次提出調查報告澄清。

翁啟惠於擔任中研院院長時涉入浩鼎炒股案，刑事部分雖經法院判決無罪，但他因未誠實申報以他女兒及浩鼎股東鄭秀珍的名義分別持有3千張、529張浩鼎股票，遭監察院認定未依法據實申報財產、未揭露可能的利益衝突而彈劾；公務員懲戒委員會也於2017年依事證判決他申誡。

翁啟惠不服而向監院提起訴願，監院重新調查後，分別於前（108）年3月28日、去（109）年2月27日兩度審認他不具有隱匿而為不實申報的故意，因此決定撤銷裁罰；監院廉政委員會也兩度決議，認定查無翁啟惠違反《公職人員利益衝突迴避法》規定的具體事證。

然而，監院卻以已被撤銷的處分認定，翁啟惠應負行政疏失責任；對於翁啟惠兩度聲請再審，監院則以「再審之訴顯無理由，應予駁回」函復公務員懲戒委員會。

為此，監察委員蔡崇義、王幼玲、趙永清22日公布調查報告指出，翁啟惠是以子女投資的角度、由家庭信託基金支出購買浩鼎股票，且美國與我國法令尚有不同，翁啟惠是將名下財產贈與子女而非借名登記，因此他未依法申報、未揭露可能發生利益衝突的部分也應無違失；監院未正確函復公懲會有為訴願決定。

翁啟惠則聲明，當年的起訴、彈劾及公懲會因此做出申誡，都是基於錯誤事實，且已嚴重傷害名譽。此次監察院在收到陳情後，願意依據彈劾後所發生的新事實及新證據，重新檢視整個事實，並提出詳盡的結論，釐清事實還予清白，他致上誠摯的謝意。他強調，他是因冤枉而遭彈劾、受到不公平對待的人民，因此合法提起陳情。

不過，監察委員王美玉也提出不同意見表示，我國究責公務員違失行為是採「刑懲並行」制度，即使經刑事判決無罪，仍得予以懲戒；法院認為翁啟惠雖不構成貪污罪，但仍有財產申報不實問題，監察院財產申報處進行調查後才會對翁啟惠做出行政裁罰。公懲會法官依法獨立審判，仍認為他違反《財產申報法》，且判決不受訴願決定效力拘束。

王美玉強調，彈劾案經審查會通過後，依《公懲法》規定監察院是當事人，對提出彈劾案且經懲戒法院決議懲處後，是否提出再審推翻懲戒法院的判決，應該就制度面是否周全研議救濟途徑，不應就個案因人設事，何況這次的調查報告是監察院對翁啟惠個人提出的第三本調查報告。◇