房地合一稅2.0何時適用 財長：已有幾個方案

財政部上週公布「房地合一稅2.0版」修法，外界關注日出條款的時間點，財政部長蘇建榮17日在立法院財委會上說，已有幾個方案，原則上是（回溯至）2016年之後。另外，關於財政部未推囤房稅，蘇則認為，地方調高稅基是解決高房價的核心作法之一。

「房地合一稅2.0版」的修法重點，包括：針對個人、法人短期持有房屋的定義，縮短至2~5年，持有2年內賣房稅率45%，持有3~5年課35%；另外，法人持有房屋也將納入房地合一稅。新法設有日出條款，意即在特定年份後的案件，才會適用於新法，外界關注時間點。

立法院財政委員會17日邀請財政部長蘇建榮等人列席報告。針對「房地合一稅2.0版」的日出條款回溯時間點，立委賴士葆在質詢時予以關切，「是否如媒體報導，在2016年之後生效？」

蘇建榮說，時間點由行政院訂定，原則是（回溯至）2016年之後的年分，「目前方向已確定。」但他說，有諸多情況須考量，包括：為了避開遭課稅，可能會在某個時間點，出現大量買賣的狀況，因此時間點還需由行政院、內政部討論。

立委也關切囤房稅並沒有一併推出，賴士葆形容「政策做一半，是政治考量與拉扯的結果。」他說，去年房屋交易稅共118億元，而房屋稅有800多億元，房屋稅大於交易稅。

賴士葆說，4戶以上有78.2萬戶，貢獻房屋稅401億元，假設課6%的囤房稅，會再增加160億元。160億元除以78萬戶，代表每戶每年增加2萬元的稅金，對這些人租房給別人的影響不大。

蘇建榮說，現行就有「囤房稅」機制，若要增加稅收，地方政府現在就可做，目前「囤房稅」適用稅率最高為3.6%，若有需要可依照地方稅法通則規定，再加乘30%課徵，最高可以4.68%課稅。

他說，如果寄望於調高稅率讓購屋人釋出房子，這是很難達成的結果。關鍵在各地政府的房屋稅稅基，如果他們不調整，中央的稅率再高也沒有用。

蘇建榮解釋，在2014年時，台北市已調整稅率，當時稅基調整成原本的2.6倍，且「囤房稅」最高稅率是以3.6%課徵，但房價還是沒有顯著的下降。

立委吳秉叡則關切，不同縣市有不同房價，各地適用囤房稅的狀況也不同，應因地制宜，否則僅台北市有感，偏遠縣市怨聲載道。他解釋，台北市一間豪宅動輒破億，但偏鄉可能數間房子總價不到億元，因此囤房稅與其採全國性實施的模式，不如讓地方政府自行依法調整房屋評定現值（稅基）以及非自住的稅率。

蘇建榮說，「這是我們考量的因素。」稅率部分假設全國一體適用，確實會出現這樣的狀況，因此稅基的部分，還是希望各地方政府可做適當的調整，而目前除彰化縣與金門縣外，多數縣市已微幅調漲稅基。

關於房地合一稅的影響，不動產業者、美商ERA董事執行長黃鵬䛥受訪時指出，由於監控期拉長，變成持有2年內交易課45%，這讓消費者比較不敢投資房市，但台灣的投資產品本來就不多，因此資金會由房市轉往股市，預期對股市有推升作用。而長期而言，持有房屋的時間會漸漸拉長，或許是比較健康的狀況。

黃鵬䛥說，雖然法人也適用於房地合一稅，但預期反而是自然人較會打退堂鼓，法人則會進行審慎評估後進場，特別是以商業不動產而言，法人會把現金流量、投資報酬率當作評估指標，進一步思考租金收入、飯店營業淨收入的狀況。法人雖然資金較雄厚，但未來進入商業不動產，也得多做功課。