蝦皮中資疑慮 學者：應先審增資再准電支

對於金管會日前核准蝦皮支付可做電子支付業務，淡大產業經濟學系教授蔡明芳表示，蝦皮支付母公司股東之一是已經被國進民退的騰訊，中資色彩比街口支付更明顯，且蝦皮支付因申請電支執照必須增資，投審會還在審查中，還沒確定是不是中資，金管會就先核准它的業務，處理順序先後顛倒，不禁讓人擔憂政府欠缺警覺性。

行動支付包含電子支付、行動支付、第三方支付。蝦皮支付屬於第三方支付類型。按照規定，第三方支付如果一年內保管代理收付日均餘額若超過10億元，就必須申請電支執照。蝦皮支付2019年日均餘額已超過門檻，因此依規定提出申請，金管會也在13日同意，未來蝦皮支付公司，可做電子支付帳戶間款項移轉等業務。

此外，目前蝦皮支付的實收資本額是500萬元，依規定必須增資至5億元才能拿到電支執照，蝦皮支付已增資4.95億元，正在投審會審查中。

蔡明芳指出，蝦皮支付如果增資就牽涉股東及股權的變動，在在影響中資認定問題。如果還沒辦法釐清新增資金的來源，不確定蝦皮支付是不是中資，就先讓它申請執照，「這不是很危險的事嗎？」

蔡明芳表示，中資最麻煩的是會影響經營權，且大家對中資最大疑慮是它會蒐集、使用民眾的資訊。金管會應該更有經驗，因為之前就有討論過街口支付中資疑慮，蝦皮支付比街口支付更具中資色彩，大家都知道蝦皮母公司（Sea Limited）其中一個股東騰訊，是已經被國進民退的廠商。

對於金管會處理蝦皮支付的方式，蔡明芳認為，先後順序完全顛倒。金管會應該先限制它的營業規模，意即不讓它繼續擴大，接著審查增資後有沒有中資問題，再決定是否核准它做電子支付業務以及讓它申請執照，而不是中資疑慮沒釐清，就核准它做電子支付業務，然後才聚焦審查有沒有中資。

蝦皮支付是否中資 騰訊與Sea是關鍵

蝦皮支付是由新加坡商「SeaMoney（Payment）TW Private Limited」百分百持有，最上層母公司為在紐約上市的冬海集團（Sea Limited）。

經濟部投審會官員表示，蝦皮支付是國內的公司，它的母公司是新加坡的SeaMoney，應金管會要求增資，增資的資本額是從新加坡SeaMoney匯進來，投審會查的是外國母公司對蝦皮支付增資部分，目前還在審查中。

投審會於8月17日預告修正「大陸地區人民來臺投資許可辦法」草案，60天預告期已過，尚未公告。其中對於中資審查由綜合持股改成分層審查。投審會官員說，新法當初預告有對外說明，假設新的中資認定標準實施之後，新的案件都要用新規定處理，只要在新法規定生效前還沒有核准的案件都要改用新規定審理。目前預估蝦皮支付沒辦法在新規定生效前就核准，所以會依照新標準審查。

蝦皮支付最上層母公司冬海集團，股東之一是香港騰訊控股，投審會官員表示，沒有人會懷疑騰訊控股是中資，不過依照中資新標準分層認定，每一層符合30%股份的控制力才會認定是中資，只要當中有一層不是，就可能認定非中資。根據公司所提供的資料，騰訊控股擁有Sea的股份超過20%，還沒到30%門檻。不過騰訊、Sea是上市公司，還要再確認它們背後持股狀況。

投審會官員指出，騰訊控股與Sea之間的關係比較有爭議，審查關鍵在騰訊控股到底擁有Sea多少股份，且Sea是上市公司，除了騰訊控股外，也要查明是否有其他中資買它的股票。騰訊控股與Sea的關係會變成蝦皮支付被認定是否為中資的關鍵。◇