專家：中華民國或成一中合法代表

美中新冷戰情勢加劇，美國也開始對華為等陸企進行制裁，反觀臺美互動密切，美國衛生部長艾薩、美國國務次卿柯拉克相繼訪臺，談到美中臺關係的未來發展，專家認為，美國的「一中政策」將會有結構性改變，就是不認為中共可以代表中國，估計美國會把中國降為領事關係，並幫助中華民國重新加入聯合國，另外，「一中政策」合法代表性也可能變成「中華民國」。

美國政府對陸企華為的禁令在今年9月15日正式生效，相關企業想要將技術、軟體晶片提供給華為，都需經美國政府允許，美中緊張關係升溫；臺美雙方的外交關係則是有新進展，我國駐美代表蕭美琴的推特簡介變更為「臺灣駐美大使」（Taiwan Ambassador to the US），通常臺灣對有邦交關係還會設立「大使館」，蕭美琴這樣的更名深具意義。

美國制裁華為行動  專家：中共造成的

對於美中新冷戰與過去冷戰之間的差異，戰略學者蘇紫雲說，傳統的冷戰指的是以核子物武器為基礎，兩國之間相互對抗取得的「恐怖平衡」，而現在的美中新冷戰指的是「科技民主」與「科技威權」之間的對抗，美國早在2018年修訂的《國防授權法》，就已將中興通訊、大疆無人機及海康威視等中企，列入對資安存有威脅的名單中，而這次美國制裁華為，只是科技民主陣營對中共的第一波圍堵，預估美國下一步還會對類似中興電訊等的中企進行圍堵。

蘇紫雲表示，美國採取的相對應措施，本質上還是中共政府造成的結果，因為中共是個威權政府，對境內施行《國家情報法》，也就是所有企業組織、個人都要替國家蒐集情報，所以這些中國科技廠商本身其實也是受害者。

供應鏈自中移出現陣痛　專家：長期為利多

蘇紫雲說，大部分企業的生產基地都在亞洲，亞洲也就成為美中新冷戰的第一戰場，目前首要就是將相關供應鏈從中國移出，亞洲可能會因此出現短暫的「陣痛」，但長期來看會是利多，也就是說，廠商從中國轉移到勞力密集的東南亞、印度等國家，對整體貿易秩序，工業、產業及國家安全，都有絕對的正面效益。

蘇紫雲接著說，在這樣社會秩序、安全都確保的情況下，才不會讓物聯網（IOT），或後續5G高速服務的過程中，中共有機會竊取使用者個體資料，並拿去作為危害民主的工具，只要這個疑慮消除了，全世界的科技服務產業就會更蓬勃發展。

「臺灣的角色其實更重要」，蘇紫雲強調。他表示，美國國務院次卿最近訪臺，能夠確保臺灣加入民主供應鏈，這是個相對完整、秩序穩定，且市場龐大的經濟體系，而未來精密電子業將會扮演重要角色，臺灣在這領域的標的就是台積電，可說是未來經濟、人類發展科技，及科技經濟最核心的供應者。

蘇紫雲表示，臺灣有這麼好的戰略產業，加上未來臺灣政府強化對敏感科技的保護，屆時臺灣在這個民主供應鏈中，就即具堅固的戰略位置，甚至擴及軍事安全合作、外交關係的實質加強。

專家估「一中政策」將有結構性改變　

回顧過去的美中關係，蘇紫雲說，在1990年代，美中關係相對緊密，因為美國及其他西方國家都有個和平的中國夢，認為中國發展經濟後，就能進行和平演變，所以當時都給予中國零關稅的最惠國待遇，就這樣持續了近20年時間，而在2017年後，川普執政揭穿了北京身上的「國王的新衣」，認為中共只享受美國讓利，每年有4千億美金的貿易順差都給了中國，中共卻用這些錢購買武器威脅盟國，並發展科技監控人民。

談到現在的美中關係，蘇紫雲認為，美中在外交定位上，可能會重新調整，美國可能將所謂的一中政策「虛位化」，就是不認為中共可以代表中國，這點非常重要，在這樣的情況下，可能趨勢就是會出現結構性改變，首先就是美國將中國降為領事關係，接著幫助中華民國重新加入聯合國，也就是說美國對「一中政策」的認定對象，合法代表性變成中華民國。◇