陸漁船變傭兵 專家：可以武力反制

從日本、北韓、韓國、臺灣，一直到菲律賓、馬來西亞、越南等，都受到中國武裝漁民、海上傭兵騷擾及威脅。臺灣戰略學會研究員蘇紫雲15日表示，中國這種轉民為兵的灰色手段，未來各國可能會有更多的反制方法，如果聯合對抗，應該會以亞丁灣海盜事件模式處理。

亞丁灣位於葉門和索馬利亞之間。蘇紫雲說，亞丁灣海盜就是廣義的海上民兵，漁民可能裝上輕兵器就變成海盜，一旦被發現，各國的公務船就有權力使用武力，關鍵在於，這些民兵船如果採取有計畫、有組織、有武裝的行為，就會被界定為民兵而不是漁民，就可以合法正當使用武力。

澳洲地緣政治風險專家湯瑪斯（Jason Thomas）以中國毒箭頭形容中國武裝漁民、海上傭兵，他在《澳洲人報》直指，活躍於東海與南海的大量中國武裝漁船，有利中共爭奪區域擴張時，在公海發動大規模游擊海戰，已威脅多個國家安全。

對此，蘇紫雲說明，中國最早在2012年釣魚島事件，就動用類似海上民兵進行騷擾性包圍，現在又在委內瑞拉附近有漁船大規模集結，中國利用海上民兵的行動不是創新，可是民主國家應對這些威脅時，正規的武裝力量比較難發揮。

應對的方法可能要用非武裝手段，民主國家的公務船或海警船和防衛隊，需配備碰撞設計，因為中國海上民兵可能會用船隻進行碰撞；其次，要強化非傷殺性武器，如水砲、長距離音波驅散系統（LRAD），還有以前在冷戰時代試過的泡沫膠。

萬船齊發攻臺？臺灣早就有防備

關於流傳中共恐對臺灣萬船齊發的說法，蘇紫雲表示，臺灣早就在預防這種大規模武裝漁船侵擾威脅。在真正作戰時，這些漁船因為很容易摧毀，並不會構成太大威脅，比較麻煩的是，承平時期如何應對這些漁船？

國防部與海巡署應該有新的應對方法，包括增加非殺傷裝備、強化海巡船艇碰撞耐受力。而海巡署處理中國海上傭兵作為需更細緻，把中國船拖回來拍賣、扣留中國漁民，對一般海上執法是足夠的，但如果是對付海上傭兵當然不夠。

中國漁船依規做成鐵殼船，各國的海巡艇大多是鋼殼船，為耐浪設計而不是防碰撞，蘇紫雲說，防中國漁船碰撞要強化船殼，周邊需加強更多緩衝的橡膠墊，美國海巡隊有部分船隻是這種設計，因為要對應很多墨西哥偷渡船還有毒梟快艇，常常會用碰撞方法逼停，在國際法上稱之為登臨。

透過無線電監控 抓海上傭兵 

對於偵查漁船時如何分辨漁民或民兵？蘇紫雲表示，如果是一般漁民，通常會單獨或兩、三艘圍網漁船小群作業；如果是民兵可能就是上百艘，而且滯留在同一個區域，如某個小島，等到艦艇去驅趕時，他們會採取組織行動，可能10艘、20艘為一個單位，造成執法船艦的困擾，甚至會發現特定漁船上有人持武器，這些都是比較明顯的特徵。

動輒上百艘海上民兵漁船會有很強烈的電子訊號，也就是會有人指揮；透過無線電監控，可以辨別他們的身分，當漁船開始採取行動時，就不會太難判斷，漁船會有個明確目標及指揮系統，這些都是重要的徵兆。蘇紫雲進一步提到，如果這些漁船轉變成武裝攻擊的時候，守方就可以正規武力還擊。

關於立委王定宇爆料，上週中國大批民船包圍東沙島，蘇紫雲說，這個訊息需要再查證，因為當時透過船舶自動辨識系統（AIS）網站查看時，並沒有發現東沙島周邊有船隻聚集現象。

蘇紫雲表示，AIS是公開的船隻定位回報系統，如果有刻意的組織行動，船隻可能會把訊號關掉，但是因為臺灣海巡署已經出來否認了，如果把AIS系統關掉，還是可以透過雷達看到大批船隻，臺灣官方沒有必要說謊。◇