兩公約第三次國家報告 10位國際專家明年3月來台審查

在8月1日監察院國家人權委員會成立之前，行政院29日發布「兩公約第三次國家報告」發表記者會。院長蘇貞昌出席致詞表示，這是第一次行政院具名報告，顯見臺灣從威權時代走到人權時代，見證臺灣民主大門漸開。報告完成後，明（2021）年3月下旬將邀請10位國際專家來臺審查。

我國非聯合國成員，無法成為任何國際人權公約正式「締約國」，依然積極將國際人權公約國內法化並定期提出國家報告，目前9大核心國際人權公約已有6部公約國內法化並建立報告與審查制度，包括兩公約、婦女歧視、兒童權、身障權、種族歧視等6大公約。

尚未國內法化的公約包括，種族歧視、移工權、強迫失蹤、禁止酷刑等4部，其中，消除種族歧視公約（ICERD）已在5月8日核定推動，將在3年內提國家報告，此外，強迫失蹤、禁止酷刑這兩部公約上會期送立院審查但屆期未續審；另外，勞動部正在研議推動移工權公約，6部公約迄今已提出7次報告。

行政院政務委員羅秉成報告表示，兩公約分別在2012年、2016年提出報告，2020年第三次國家人權報告由政府30個部會及民間團體檢視、對話共同完成，明年3月下旬將邀請10位國際專家來臺審查，每4~5年進行一次循環檢視，先國內兩輪審查後，再邀國際專家審查，最後形成結論意見，作為民團監督依據。前兩次報告在總統府國家人權諮詢委員會提出，監院國家人權委員會8月將成立，人權諮詢委員會階段任務結束，第三次報告由行政院接棒做，仍由法務部主責。

此外，近期香港自由與人權受到衝擊，港人來臺尋求政治庇護，兩公約規定不得將之驅逐回母國，臺灣未有「難民法」，如何在兩公約架構下回應香港人權需求？羅秉成表示，目前陸委會提出「援港專案」，還有《港澳條例》足夠適用及彈性，也會遵循兩公約「難民處理」原則，會持續努力回應公約基本精神。

陸委會副主委邱垂正會後表示，港人受政治迫害來港也可比照先例，給予停留，不遣返母國，等待轉往第三地。◇

行政院長蘇貞昌29日出席兩公約第三次國家報告發表會。（行政院提供）