人頭協會假交流 5千陸客非法登台

國安恐再現漏洞？台北地檢署指出，新北市水資源經濟發展協會等12個機構，涉嫌勾結20餘家非甲種旅行社業者，假造短期專業交流文件，協助5千名中國公務人員及其親友來台，但實際目的尚在調查中；刑事局11日兵分5路搜索，並約談相關10人，預計晚間移送複訊。對此，陸委會表示，已採取相應行政管控措施。

據檢警調查，中國的旅行社將欲來台的中國人士報給台灣20多家非甲種旅行社，旅行社再透過「新北市水資源經濟發展協會」等12間協會，製造假的交流計畫、申請書、邀請函、委託書等文件，假借短期專業交流的名義，包含城鄉交流、宗教交流、商務交流等，向移民署申請來台許可。

檢警表示，該等協會向每人收取2千元手續費，從2017年1月至今年6月間不法獲利逾千萬元，目前已知至少有5千名中國人士以此方式入境台灣，且大部分都是公務人員；但刑事局11日搜索新北市水資源經濟發展協會創辦人、主嫌洪慶淋住處時，發現竟有百餘間其他協會的文件及大小章，因此推估約有數萬人透過此不法管道來台。

據了解，洪慶淋是《中國時報》退休記者、前台北縣議會國民黨團辦公室主任。而非甲種旅行社僅能經營國內旅遊；依《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》規定，甲種旅行社可經營國外旅遊，但陸籍人士必須提供一定額度存款財力證明。

除洪慶淋住處外，刑事局也搜索了該協會及3間涉案旅行社，並約談洪慶淋及其妻女、3間旅行社員工等10人到案說明。全案朝《兩岸人民關係條例》第15條第1款、第79條第2項之「圖利使大陸地區人民非法進入臺灣地區」等罪嫌方向偵辦；並協同移民署繼續清查所有協會及旅行社，及陸籍人士來台目的。

陸委會表示，本案以洪慶淋為首的相關協會或旅行業者，大量邀請中方人員來台參訪之異常情事，行政部門已有掌握，並已採取相應行政管控措施，透過逐案聯審、分流管控等做法進行審查，並於入境後派員實地訪視，以確實掌握中方人員在台動態。後續也將全力配合司法機關偵辦，提供相關證據資料。◇