債務違約增 陸地方政府被列失信名單

今年前10個月，中共地方政府債務違約訴訟暴增，達831件。這些地方政府被法院列入失信被執行人名單，不過業內人士對此處罰效果不抱希望，當今中共政權下的法律無法令債權人拿到政府還款。

《金融時報》消息，中共地方政府拖欠承包商款項的訴訟數量暴增，去年為100件，而今年前10個月高達831件，拖欠金額從去年末的41億元（人民幣，下同）增至69億元，增幅超過50%。

按照法律程序，地方政府如未能按照法院判決向債權人支付債務，造成違約，將會被法院列為失信被執行人。

地方債債權人討債沒希望

報導說，讓地方政府還債很難，官方並沒有規定將政府資產用於清算債務。在中國，黨（共產黨）「優先」管控法律法規，地方政府即使不支付債務，也不會有什麼後果。

山東省紅河鎮政府拖欠當地一家房地產開發商2,600萬元，今年5月接到法院的支付判決，但是政府並不打算支付。一位官員說，要有更多資金才能還債。一些大城市的地方政府也有類似的情況。比如中共江西南昌市政府因拖欠1.61億元違約，於10月分被列為失信被執行人。

北京一位為承包商代理拖欠案件的律師表示，當你成為政府的承包商時，你不要指望完工後拿到款項，你只能拿到欠條和一個不確定的還款日期。他認為，即使地方政府不給承包商還債，也不會受到懲罰，他們是凌駕於法律之上的。

經濟下行 財政惡化

據報導，中共地方政府債務違約激增，可見地方政府的財政狀況正在惡化。下行的經濟又給地方政府更大壓力，今年第三季度，中國經濟增長6%，跌至30年最低；今年前三個季度地方財政收入增長下降3.1%，為11年來最低。

另外，上述地方政府拖欠的69億，不包括地方政府融資平台和由地方政府操作的公司等隱性債務，其中已經有1千個地方政府在過去3年中被列為失信被執行人。

據悉，地方政府融資平台在2008年的4兆元經濟刺激計畫中，獲得了相當數量的國有銀行資金。

淡江大學財務金融系教授聶建中在《中國大陸隱性地方債務風險評析》中表示，中國的隱性債務規模大、底數不清，但債務違約潮發生時，就存在銀行受債務違約破產的風險，地方政府的還款意願低，如果政府通過印鈔或讓貨幣貶值來控制，則會引發國內通貨膨脹，同時也難以控制資金外流。

另有分析表示，在經濟下行之際，中共是否有能力接盤也是個問題。就在11月12日，中國銀保監會城市商業銀行副主任劉榮稱，金融機構出現風險「首先要自救」。◇