陸委會諮委會警告：提防中共經濟下行 將內部壓力以台灣為出口

陸委會31日發布第15次諮委員會議重點節錄，針對「中國大陸經濟下行對臺灣可能產生之政治經濟風險」，學者提到，陸方或將內部壓力以台灣為出口，中國大陸經濟下行將對我國形成經濟及政治風險，政府應密切關注，適時因應。

學者指出，近年來中國大陸經濟從過去的高成長時期，邁入中高成長「新常態」。其推動的「供給側改革」結構性調整不順、「國進民退」造成市場經濟及民營企業發展困難，加上美中貿易戰衝擊，經濟加速下行，引發失業、貧富差距擴大等問題，或衝擊其社會穩定及政權穩固。鑒於兩岸經貿往來密切，且陸方或將內部壓力以臺灣為出口，中國大陸經濟下行將對我國形成經濟及政治風險，政府應密切關注，適時因應。

有委員表示，中國大陸實際經濟情勢較官方公布數據更為嚴峻，英、美智庫評估實際失業率恐為官方數據的3倍，社會維穩產生隱憂，恐引發中共政權危機。在此情況下，北京當局將著重社會內部維穩，慎防其他內部勢力崛起，對外爭端或將轉趨低調處理。若美中貿易衝突持續，中國大陸經濟下行，將使陸方「融臺」統戰措施之力道減弱，臺商、臺生均可能回臺，此對我方有利，但亦需注意非線性發展對臺灣產生的風險。此外，在美中科技戰衝擊下，陸方將積極爭取我方高科技領域人才及技術，助其發展，補足自身短板，應予關注。

部分委員提到，美中於今年10月第13輪談判後達成「第一階段協議」，雙方預計在11月APEC高峰會上舉行簽署儀式，惟仍存變數，且美中經貿對抗已趨長期化，今年5月起，臺商對於撤出中國大陸的態度由觀望轉趨積極，惟臺商深耕中國大陸已久，企業供應鏈移轉並非易事，政府須適時提供協助，包括積極與印度、印尼、柬埔寨等其他南亞、東南亞國家洽簽或更新投資保障協議，並蒐整充足資訊供臺商參考。此外，陸方近期將「一帶ㄧ路」推動重心轉至東南亞地區，恐對我企業產生競爭或政治干擾，須持續密注。

此外，也有學者認為，中國大陸為全球第二大經濟體，且兩岸經貿關係密切，陸方經濟下行影響我對陸出口衰退、臺商在陸投資風險升高，而人民幣劇貶對臺灣金融風險造成影響；在政治風險方面，陸方經濟下行、香港反送中事件等，升高社會悲觀的氣氛，陸方可能藉由激發內部民族主義，轉移社會不安情緒，如限縮臺灣國際空間等施壓作為，如此將加深兩岸關係不確定性，間接降低外商來臺投資誘因。

與會委員表示，政府除繼續協助臺商拓展國際市場分散市場風險、審慎密注人民幣匯率風險外，亦應引導回臺資金投入AI等高科技創新型產業，穩固長期經濟基礎；在政治安全上，積極爭取加入印太戰略，強化美臺、臺日等夥伴關係；加強對我民眾宣導中國大陸實際政治、經濟、社會情勢，並通盤規劃社會福利體制，降低「扈從」心理，弱化陸方對我社會、經濟的政治操作。