中共各省齊發「拉出去」掏空台灣競爭力

上面談完中共對台經濟滲透的「打進來」案例，接下來，要舉例說明，另一種「拉出去」手法，這裏指的是，中共利用各種優惠、招待等名目，將台灣青年、企業磁吸到中國大陸，近期主要有「對台政策（陸方稱：惠台政策）。

大陸國台辦於2018年2月28日宣布31項惠台措施，其中有12項涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇、19項關於逐漸對台灣民眾提供與大陸人民同等待遇條例，也成為全中共國人大、政協兩會開幕前，針對台灣滲透進行統戰的策略之一。 

中共制定《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》內容談到，惠台31項措施主要是針對能夠促進兩岸經濟、文化進行交流合作，中國政府給予台商與大陸企業同等待遇，明定台商參與在「中國製造二○二五」行動計畫時，能夠得到相同稅收優惠、擁有高新技術台商還能減少15%企業所得稅、並特許台商能夠參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。 另外，中國政府也開放台商能夠參與政府採購標案，但要在合資合作、併購重組等方式進行。

在台灣人才部份，中國政府開放134項國家職業資格考試，並強調台灣青年能夠申請參與千人計畫、萬人計畫、及中國國家社會科學基金，等多個中國在地的民間單位組織中。在影視產業部分，對台灣影視人才參與大陸影視製作數量將不受限制，同時放寬中台合資，在拍攝電影、電視劇中的主創人員比例、大陸元素、投資比例等限制。國台辦公布措施後，中國大陸22個省區市，推出各省市不同的具體實施措施。

陸委會針對大陸「惠台31項」提出十大風險，提醒台商審慎評估。包括：第一，陸方吸引我人才赴陸從事研究、科技成果轉化工作，導致我核心技術或營業秘密大量外流。二、大陸目前為加速產業升級而為台商推出的優惠措施，大多數外資也享有相同待遇，台商須與外資激烈競爭，實際利基恐怕有限。三、近年大陸股市發展極不健全，在陸上市之台企需承受極高風險。

第四，報告以大陸日前降低太陽能光電補助，導致台相關企業被迫暫停產線為例，提醒大陸存在政策頻繁改變現象，優惠措施存在高度不確定性。第五，據台商反映，很多台資企業經常受大陸相關部門要求，回饋先前所接受的優惠，形同「政治捐」。第六，企業經營將受政治干擾。第七，企業經營需承受專制社會體制管束風險。

至於影視部分包含兩點風險：如赴陸發展創意及表意將受壓縮以及境外影視產業在陸受嚴格限制；醫療產業方面，由於兩岸醫療發展差異大，醫療法規不同，台資醫院在陸經營將承受極大壓力及風險。（李怡欣）◇