國安會罕見公開報告「年底前恐再斷1-2個邦交國」

針對近來兩岸關係情勢變化，以及今年底前中國（中共）對臺政策的可能動向，國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」23日召開會議，提出「中國升高對臺威脅與介選之綜合研析」專案報告，並罕見向媒體公布會議結論。總統府25日新聞稿指出，希望將報告摘要提供新聞媒體，以利國人能充分掌握正確資訊，避免受中國當局及有心人士的影響及誤導。

會議結論指出，該小組已召開26次會議，中國（中共）近來對臺灣一波又一波的施壓恫嚇，包括：持續性對臺軍演、暫停陸客自由行及大幅縮減團客、抵制金馬獎、利誘索羅門、吉里巴斯與我斷交等等，顯示中國當局正無所不用其極介入2020臺灣「二合一」選舉。

主席國安會秘書長李大維表示，中國當局在香港「反送中」、美中貿易戰、經濟下滑、失業劇增及中共內部政治鬥爭等內外壓力下，對臺施壓會愈來愈大，介入2020選舉手段也會愈來愈頻繁；李大維強調，「這不是戰爭或者是和平的抉擇，而是維持中華民國主權獨立現狀、或被中國統一的抉擇」。

報告提到，面對中共加大力度打壓，研判年底前可能再斷我1至2個邦交國。經濟方面則是，威脅終止ECFA、暫停兩岸貨幣清算及限縮金融往來。可能升高各種政治操作，配合對臺灣社會的加強滲透及其代理人，加大操作，全面激化藍綠對立，製造可能撼動人心及選情的危安事件。極限作為方面，可能明訂統一時間表及「一國兩制臺灣方案」、訂定對臺法律(「反分裂國家法實施細則」、「國家統一法」），並升高恫嚇式軍事威懾，藉十一大閱兵及北京香山論壇(10 月底)擴大對臺威嚇。持續實施對臺針對性演訓。中共海軍作戰艦船刻意駛進我鄰接區海域，於臺灣周邊海域劃設演習禁航區等。

我因應策略：

在國際關係上，「突破以邦交國數目作為檢驗外交成績單主要指標的迷思」，未來聯合美、日等印太區域友我國 3 家確保臺海現狀，尋求臺灣國際戰略新定位及外交發展最佳選項；主要加強對邦交國實質發展貢獻，另一方面善用國際友我新情勢，推動實質外交，提升臺灣國際社會能見度。 

在國防上，必須讓人民知道強大國防力量才能嚇阻中國（中共）軍事冒進；在國家安全上，必須嚴密防制中國大陸對臺灣社會的滲透、分化及統戰， 防止對岸透過網路攻擊、散布假訊息及用各種 方式影響部分媒體，操弄我輿論，干擾國內選舉，以確保民主運作及公正性不受影響。

在經濟上，積極協助臺商回臺投資，提升臺灣在全球產業鏈戰略地位。「面對中國（中共）對臺灣經濟的磁吸及企圖影響選舉的各種抵制及限縮措施，必須重視經濟主體性，加速產業轉型升級， 減少對中國的依賴」；李大維強調，政府絶不坐視中國當局 「以經逼政」的陽謀，將增強經濟抗壓性。 

報告指出，中國當局為掩飾（對台）政策挫敗， 故而加大對臺施壓力道。很遺憾部分人士扭曲事實，將兩岸關係惡化責任歸諸政府，甚至希望以對中國的屈從讓步，換取兩岸和平假象及對岸給予臺灣的短期經濟利益。為避免社會的可能誤解，國安會所提「中國升高對臺威脅 與介選之綜合研析」報告，將提供新聞媒體並公開上網，以利社會大眾能掌握充分資訊，從而 有利於正確解讀及判斷兩岸相關議題。

本次會議由國安會秘書長李大維主持，與會人員包括：外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通、國防部副部長張哲平、國安局副局長柯承亨、國安會諮詢委員傅棟成、副秘書長蔡明彥等。

國安報告公開在總統府官網：https://www.president.gov.tw/News/24799

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