非法蒐集兒童隱私 YouTube被罰53億

谷歌旗下的影片共享網站YouTube已與聯邦貿易委員會（FTC）和紐約總檢察長達成協議，以1.7億美元（約新台幣 53 億元）就違反《兒童隱私法》的指控和解。但反對者認為，針對YouTube的處罰措施還遠遠不夠。

YouTube被指違反1998年、柯林頓時期頒布的《兒童網路隱私權保護法》（COPPA）。該法律規範了網路營運商蒐集13歲以下兒童使用者隱私的做法。在這項和解案中，1.7億美元罰款中的1.39億美元給FTC，其餘3,400萬美元將支付給紐約政府。聯邦貿易委員會以3比2的投票數，通過該項和解協議。

在FTC和紐約總檢察長的投訴中，YouTube向美泰（Mattel）和孩之寶（Hasbro）等玩具公司推銷自己。YouTube告訴美泰，它是「今天吸引6～11歲兒童，以對抗頂級影片頻道的領頭羊」，同時告訴孩之寶，它是「兒童經常訪問的頭號網站」。

與此同時，YouTube卻對另一家廣告公司說：「它的平台上沒有13歲以下的用戶。」還說平台上的頻道「不需要遵守COPPA的規定」。

FTC主席塞門斯（Joe Simons）在一份聲明中表示：「YouTube以兜售兒童對它的喜愛來吸引潛在的企業客戶。」「然而，當涉及到COPPA時，該公司拒絕承認其平台的部分內容明確針對兒童。YouTube沒有理由違反法律。」

總檢察長詹姆斯（Letitia James）在通過福斯新聞發表的聲明中說，「谷歌和YouTube有意對兒童使用者進行非法監控、跟蹤，並對兒童使用者提供有針對性的廣告，目的是為了保持平台的廣告收入。」此外，這些公司「濫用權力」，這就是為什麼檢方需要對這些做法提出糾正，並讓它們支付「美國歷史上金額最大的隱私案例和解費用」。

這次罰款是FTC自該法律頒布以來規模最大的一次。除此之外，谷歌和YouTube還必須「開發、實施和維護一個系統，允許頻道所有者在YouTube平台上識別他們的兒童導向內容，以便YouTube可以確保其符合COPPA的規定。」

YouTube還需要「通知頻道所有者：他們的兒童導向內容可能受到COPPA的約束。」

處罰措施遠遠不夠

對於這項和解案，兩名委員認為，處罰措施遠遠不夠。

喬普拉（Rohit Chopra）在異議中寫道：「這是自2011年以來，FTC第三次制裁谷歌侵犯隱私權。最近這次違規非常嚴重。該公司藉著策劃YouTube頻道上的童謠、漫畫和其他針對兒童的內容誘惑兒童，以支持其大規模盈利的廣告業務。」

斯勞特（Rebecca Kelly Slaughter）認為，該命令沒有要求YouTube監管被認定為欺騙的頻道，例如要求YouTube建立技術，來識別未經認定的兒童導向內容，並關閉其廣告。她認為，強制的技術要求對於未來防止問題發生，是適當和必要的。

斯勞特還說，裁定也沒有要求頻道所有者就兒童導向內容進行認定，但這對減少YouTube網站違規將是一個良好的開端。◇