中共大外宣影響國軍 專家解析「認知空間作戰」

對於中共是否針對國軍發動認知空間作戰，動搖國軍的國家認同、愛國心及忠誠度？戰略學者何澄輝指出，中共透過大外宣對國軍進行認知空間作戰，不斷灌輸國軍必敗論等弱化國軍，對台灣軍隊忠誠意識影響不大，比較大的問題是信心危機。戰略學者蘇紫雲說，判斷能力薄弱的人容易被認知作戰混淆、吸收。認知作戰包括三戰以及經濟戰。

台灣戰略模擬學會研究員何澄輝表示，中共認知空間作戰一直都有，不一定針對國軍，而是對台灣進行認知空間作戰，因為這是他們的重點之一。但是在認知空間作戰中，過去早期對國軍有所謂心戰，現在透過更大規模如資訊戰模式進行。國軍畢竟是軍事單位，他們會比較提防，也比一般民眾有概念。

國防安全研究院資源與產業研究所長蘇紫雲表示，所謂的認知作戰是對台灣社會整體，所以在各個領域都可以發現。判斷能力薄弱的人容易被混淆、容易被吸收。認知作戰整體戰略跟三戰（輿論戰、心理戰、法律戰）脫不了關係，只是加上經濟戰，經濟戰最容易滲透，比法律戰、心理戰都容易滲透。

蘇紫雲指出，中共經濟戰就是給人看假象，例如：表面上中共政權是大有為政體，經濟表現、地方建設良好、高鐵也是全世界最多，這些都可能成為很容易行銷的標的，但卻沒有人會注意背後中共犧牲了多少環境與民眾權益。

中共利用大外宣 試圖降低國軍信心

何澄輝表示，中共認知空間作戰是透過社會方方面面，由外向內，而不是像過去單純針對特定的高價值、敏感目標做重點工作。過去共諜強調單線、隱蔽做法，現在已經改變，他們還是有（鎖定）發展對象，可是對國軍的認知空間作戰中，已透過更繁複的大外宣，由外向內，對外先做形象宣傳，例如：不斷灌輸中國非常強大、國軍必敗論等弱化國軍。

何澄輝指出，認知空間作戰還有個特點是強調社會不同群體的嫌隙，見縫插針擴大彼此矛盾、激化彼此對立。共諜利用很多社會議題如年改、裁軍等矛盾，造成國軍與民眾之間的嫌隙。台灣這幾年軍民溝通較佳，軍民關係有所改善，比戒嚴時期好很多，特別是在防災方面，國軍常常發揮重要角色、關鍵力量，民眾對軍隊信任度有所上升，共諜滲透比較不成功。

何澄輝表示，中共由外對內宣傳的過程中，對台灣軍隊忠誠意識影響不大，比較大的問題是信心危機。信心危機是中共宣揚國軍必敗論、共軍比較強大，或宣揚待在國軍沒有前途等，這部分比較複雜，因為它所涉及的不單只是宣傳，而是台灣面臨未來戰爭型態改變，軍中會有很多改革，包括編制與作戰目標不太一樣。

何澄輝說，軍隊改革必然有些人不適應或有些部門被縮編引發不滿、迷惑、擔憂，這些問題都會使得軍中信心減弱。軍隊內部信心危機始終存在，也是中共滲透時，認知作戰的著力點，利用國軍對軍事生涯或職涯的不確定所產生的信心危機。

軍聞引述中共說法 親中媒體混淆視聽

認知空間作戰在環境上受限，何澄輝表示，為了開展認知空間作戰，先做的鋪陳是改變環境，而改變輿論空間則是中國（共）政權做的最多的工作，如大外宣、孔子學院國際大戰略做法。對台灣也一樣，像是利用台灣親中媒體或它所掌控的媒體進行宣傳，包括軍事新聞，台灣很多軍事新聞有問題，內容、論調全部來自中共官方，缺乏正反意見並陳、缺乏優劣並立，單方面以中共部門的宣傳文字當作報導。

蘇紫雲指出，間諜隱而不發、潛伏著，他的目標很簡單，發展組織、獲取情報，通常比較少用到假訊息，即使運用假訊息也只是在目標周邊發展假情報，而不會擴大到整個社會層面，整個社會不是間諜的作業範圍，而是認知作戰的戰略層面。

關於認知作戰對假訊息的運用，蘇紫雲表示，民主化過程各種聲音並陳，最重要的是民眾資訊識別能力養成，而養成需要時間，但他很樂觀，因為資訊越透明，假訊息一開始雖有滲透力，可是很快就會被另外一批網民更正，烏克蘭就是用這種方法，抵銷俄羅斯假訊息的威脅。歐盟反制假訊息的法令，要求社群媒體有更正假訊息的義務，各個國民主國家都在發展相關的方法反制假訊息。