美中對抗 學者：民主政體或成新戰場

國策研究院昨（1）日舉辦「G20峰會與亞太局勢」座談會，邀請多位專家對亞太地區情勢變化進行分析。中正大學社會科學院長、戰略學者宋學文表示，G20後美國鬆綁部分對中國的制裁，各界雖然有不同解讀，但美中關係「競爭大於合作」將變成新常態，甚至民主政體、南海議題也會被升高成為矛盾焦點之一。

美國總統川普6月29日在「川習會」後召開記者會，宣布允許美國公司向華為出售產品，但條件是「不涉及重大國家緊急問題的設備」，不過由於華為問題太複雜，要留到貿易談判的最後去解決；並暫緩對中國加徵額外關稅。

宋學文表示，此次G20「川習會」後，美國對中國的貿易制裁措施有所調整，各方有不同解讀，有人認為美中關稅制裁會朝向緩和的方向發展，也有人認為川普想延長貿易戰的縱深與戰線。台灣還有人認為，這樣子的緩和是另一種「凌遲」中共的手法，他認為，上訴兩個觀點，其實並不相互違背，可能都是川普考量的策略運用。

不過他分析，美中貿易衝突的背後，隱藏的並非只有貿易本身，而是兩個強權之間的多種議題競爭，這種競爭會造成議題之間不斷往外擴散，包括當前已從經貿議題擴散到科技領域，未來也可能擴散到其他區域，包括中國製造2025，一帶一路，以及美國所推動的印太戰略。

他表示，目前看到美中之間的摩擦包括貿易戰和科技戰，接下來可能還會把民主政體作為兩國衝突的焦點，這在世界各國中是很新的戰法；此外，南海主權議題，未來可能也會被升高為矛盾、衝突的焦點之一。

他表示，這些議題會相互的交錯，所以美中之間的各種競爭，以及出現的間歇性緩和，將會變成一種新常態，因此目前已有越來越多人用「貿易大戰」、「新冷戰」等方式，形容美中之間的摩擦。

學者：紅色供應鏈恐變負擔

談到美中關係對於台灣經貿的影響，宋學文說，很多人認為在概念上，台灣既要跟美日、印太有進一步的戰略銜接，又要跟中國大陸維持良好的關係，但在實質的政策操作上會有困難。

他認為，未來台灣政府會在某些議題上面臨抉擇，思考如何跟美國、日本或印太戰略來合作，且未來在區域經貿上，也必須開始思考紅色供應鏈的「紅利」，是否已逐漸變「負擔」。

至於兩岸關係部分，他表示，當台灣跟美國、日本越走越近的時候，台灣跟中國大陸官方更應該恢復正常的溝通管道，因為台灣跟美日走近，會引起中共更多的焦慮、甚至誤判，甚至會逼對方走向張力更加緊張的方向，這對亞太區域的發展並不好，這是兩邊政府都要真心誠意思考的問題。◇