川習會落幕 分析：美強硬立場不變

上週六（6月29日），川習會落幕，雙方同意不另外加關稅以及談判回到正軌。根據川普在記者會上的說明，美方雖然再次同意暫時休戰，但並未放鬆其在美中談判的立場。中共在這次川習會，恐怕是雖然面子有所保留，但實質上輸了裡子。

當天下午3時40分左右，美國總統川普召開記者會，對於川習會進行了更詳細的說明，包括美中貿易談判、華為、中國留學生等問題。

美中重啟談判基點符合美方立場

川習會後，川普在與土耳其總統艾爾段會晤時表示，美中談判「回到正軌」。隨後在記者會上，他表示，美方將與中方從談判破局前尚未完成的議題繼續談判，看看是否能達成協議。

由川普的這些發言推測，雙方重啟談判的前提是按照美方要求，即從5月初談崩前達成的95%協議內容為起點。這意味著中方先前要求撤回已商定的大部分承諾，美方並未接受。

5月初美中談判破局後，北京要求美方應取消所有懲罰性關稅。根據川普在記者會上的說明，雙方達成的共識，除了重啟談判外，還包括美方暫時不對中國商品加徵新關稅。這表示，中方並未說服美方取消關稅，只是暫時化解了再被加關稅的危機。

川普特別強調，「至少目前」不會對中國商品加徵額外關稅，他也不急於達成協議，但是如果後續的談判沒有達成好的協議，他可以「隨時加關稅」。

本次G20峰會，與會領袖關切美中貿易關係，澳洲、日本都擔憂貿易戰持續惡化。川普同意暫時不加徵關稅，推測原因之一是從善如流，回應重要盟友的關切。

川普成功地促使中方從5月初談崩前的基點繼續談判，同時保有如果談判未盡滿意，美國隨時加關稅的彈性。此外，本次川習會並未設定暫時停火的期限，對川普來說，這亦是有利的結果。意味著他沒有任何時間壓力，掌握加關稅的主動權，中方若在未來的談判過程中，再次上演反悔戲碼，美方隨時可以加關稅。

中國允許美國提採購清單

「中方將與我們協商，中國將會購買大量的食品和農產品。他們將會很快開始行動，幾乎是立即的。」川普說，美方會向中方「提供希望採購的項目清單」。

由此看來，北京在川習會上，不僅未能促使美方不再要求中方增加採購美國商品，反而同意大量購買美國食品及農產品，並且還容許美方提出採購項目清單。

據美國農業部（USDA）28日公布的訊息，中方進口商訂購54.4萬噸美國大豆，將在8月31日到期的2018/2019年度內交割。這次購買是自3月下旬以來，美國對中的最大一筆大豆交易。

在記者會上，川普再次說明美中貿易的巨大逆差，「我們不能再這樣流失資金，必須達成一個公平的交易。」他說，習近平也同意這點。

知情人士透露，美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）24日與中共副總理劉鶴通話時表示，過去中方在貿易、投資和監管方面所採取相當多的不公貿易措施，導致美中貿易衝突，因此在這次談判上，北京必須提出比美方更多的讓步。

川普還說，習近平在川習會上說：「沒有人這樣對我們。」對此，川普表示，他也可以選擇不處理長期以來的美中貿易問題，但是他想要把握時機完成其他人沒有做的事，他想要和北京談判，一勞永逸地解決問題。

川普說，他相信會與中方達成正確的、好的協議，但是他並不急於達成交易，因為他知道這個談判相當複雜。

中共沒替華為爭到更好條件

川普說，他與習近平討論了華為問題，他沒有答應取消華為禁令，但同意美國公司可向華為出售不涉及國安的產品，因為國安問題非常重要。「我們必須把它（華為）留在（談判的）非常最後階段解決。」

對於華為來說，中共領導人並未為其爭取到比現狀更佳的條件。川習會前，部分美國科技公司在研究了商務部的禁令後，已陸續恢復對華為出售不違反禁令的商品。

川普說，他的政府不久將就華為問題開會。該會議結論不見得對華為更有利，因為不排除將目前仍對華為出貨的商品，列入禁止項目中。

美國不會差別對待中國留學生

川普在記者會上表示，他告訴習近平，美國政府不會差別對待中國留學生。「我們想要中國學生來美國」，川普說，美國有優秀的學校和大學，希望優秀人才在大學畢業後能夠留下來。

川普強調，中國留學生和其他國家留學生一樣，必須遵守美國的規定，以及移民官仍將按照美國規定審批簽證。◇

美中聲明八大差異

資料來源：新聞整理　　　　記者陳凱特／製表