陸擬開放金融業 外媒：難改變市場格局

美中談判官員週三（5月1日）在北京完成一輪談判，知情人士透露，下週五（5月10日）前，美中「有可能」宣布達成貿易協議。同時，中共銀監會週三宣布，對銀行業、保險業擴大開放。不過，外界質疑，中共此舉很難改變中國市場的競爭格局。

白宮新聞祕書桑德斯（Sarah Sanders）發布聲明稱，會談「富有成效」，重點在如何「在重要的結構（改革）問題上取得實質性進展，以及重新平衡美中貿易關係」，下週三，雙方將在華府繼續會談。

政治新聞（Politico）網站引述兩位知情人士的話報導說，川普政府有可能同意在達成協議後，立即取消對2千億美元中國商品加徵的10%關稅，至於對500億美元中國商品加徵25%關稅，有可能維持到2020年11月大選之後，由連任的美國總統川普或者新任總統處理。

知情人士說，雙方對於執法機制，已達成諒解，下週三的新一輪談判將敲定細節。此外，這兩位知情人士亦表示，雙方很有可能在下週宣布達成協議，為川普與中國國家主席習近平召開峰會簽署協議鋪平道路。

此外，中共銀監會週三宣布，計畫推出12條對外開放新措施，放寬多項市場准入門檻。

銀監會主席郭樹清介紹，即將推出的新措施包括取消單家中資銀行、和單家外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限；降低進入中國外資銀行保險門檻；允許外資銀行開業時即可經營人民幣業務等。

郭樹清表示，這些變化將在短期內發生。不過，他沒有給出確切的時間表。

據悉，德國安聯籌建安聯（中國）保險控股有限公司、美國安達增持華泰保險集團股份、約旦阿拉伯銀行和摩洛哥外貿銀行設立上海分行等，多項市場准入申請已獲得中共當局的批准。

彭博社報導說，週三中共官方宣布的12個新規，可能導致未來外資對中國本土銀行業的全面收購，因為這是進入市場的潛在捷徑，而不必等待數年。

但中共除了硬市場准入門檻，還設有軟門檻。那些冗長、不透明的申請流程仍可能阻止外國投資者進入中國，而關鍵金融領域，如債券承銷等仍會繼續為中國公司保留。

「審批程序可能不會很透明，所以很難知道要不要或者要在人事、時間和資金上投入多少，」上海邦信陽中建中匯律師事務所合伙人謝鴻銘（Hubert Tse）表示。「從經驗來看，通常最大的公司會先進入市場，而其它公司即使（條件）合格，也可能不會考慮（進入）。」

彭博社報導，儘管中共當局給出潛在的發展空間，國際公司在中國立足仍面臨各種挑戰。主要的競爭來自中共政府控制的競爭對手，這些競爭對手主導著中國的金融體系，並與主導中國經濟活動的國營企業建立了長期關係。

這種情況，即便中共降低對全球企業的准入門檻，短期內也很難改變中國國內市場的競爭格局。因為從銀行業到保險業、再到券商，本地公司已經占據了超過90%的市場份額。

知名網路財經博主分析說，「金融領域的硬門檻去了，但是軟門檻還在，沒有後台你一樣不安全。」他甚至指出，德國安聯、美國安達等項目獲批，只是中共當局樹立的「榜樣」而已。◇