解讀川普經濟學:平民主義新經濟

川普兩名前經濟顧問認為,川普(圖)向華盛頓引進了一種具平民主義的「新經濟主張」。(記者Samira Bouaou/攝影)
川普兩名前經濟顧問認為,川普(圖)向華盛頓引進了一種具平民主義的「新經濟主張」。(記者Samira Bouaou/攝影)

文/記者Emel Akan、Jeremy Sandberg和Richard Szabo報導、孫洐源編譯

川普的兩名前經濟顧問在新書《川普經濟學:重振經濟的美國優先計畫》(Trumponomics: Inside the America First Plan to Revive Our Economy)中,試圖解析川普的新經濟理論,他們發現,川普在沒有採用傳統左翼或右翼經濟政見的情況下於總統大選中勝出,他對政治的獨到見解已創造了經濟奇蹟。

這本書的作者摩爾(Stephen Moore)和拉弗(Arthur Laffer)在2016年總統競選期間為川普出謀劃策,目標是重振陷入停滯的美國經濟。摩爾和拉弗現為總統諮詢委員會的成員,仍定期與川普會面。

摩爾和拉弗認為,川普向華盛頓引進了一種具平民主義的「新經濟主張」。川普的平民主義經濟政策結合了一些共和黨和民主黨常用的經濟主張。共和黨常用的經濟主張包括減稅、對監管鬆綁、能源開發及將更多權力回歸各州,而民主黨常用的經濟主張則包括貿易保護政策和基礎設施建設。

將商業理念引入政府

雖然川普和另一名保守派總統雷根的經濟政策有相似之處,但摩爾認為,川普不是一個傳統意義上的保守派。「川普在意識形態上並不保守,而雷根是一個意識形態上的保守派。」摩爾分析:「川普是一個商人,我認為這是他的一大優勢,他把商業理念帶入了白宮。」

摩爾說,川普提倡「常識性管理」(common-sense administration)和經濟平民主義來解決普通民眾的問題。相比之下,雷根更傾向於保守主義思想,更專注於堅持有限政府的原則。

「雖然川普確實借用了雷根的許多想法,但「川普經濟學」與「雷根經濟學」有很大的不同。」摩爾說,最大的不同是施政步伐,「川普比雷根的施政速度還要快,這體現在減稅、給企業監管鬆綁、推動美國能源發展、推動商業自由化等各方面」,並且還帶來了「非常成功的績效」。

經濟繁榮的五大支柱

至去年為止,美國的企業稅率在發達國家中最高。川普去年12月簽署的稅法改革將企業稅稅率從35%降至21%。摩爾認為,減稅已使美國與一些發達國家相比具有競爭優勢,降低公司稅使大量資金回流美國。

拉弗認為,經濟繁榮有五大支柱:降低稅率、減少監管、優化利率、限制政府支出和自由貿易。

拉弗表示,根據他的觀察,川普政府在減稅、監管鬆綁和貨幣政策方面做得很好,而另外兩方面(限制政府支出和自由貿易)的政策仍在調整進行中。

公平貿易與自由貿易

與川普不同的是,摩爾和拉弗都是「堅定的自由貿易者」。該書寫道:「川普多次公開表示,他更傾向『公平』而非『自由』貿易。」

根據該書,川普對自由貿易有自己的見解,特別是對中共統治下的中國大陸,中共在對外貿易中使用非關稅壁壘等手段,並以損害美國經濟的方式操縱本國貨幣。「在這方面來說,川普當前的觀點則更傾向於貿易保護模式。」摩爾說。

川普的一系列新政策使美國經濟進入高成長。今年美國經濟第二和第三季度表現強勁,國內生產總值(GDP)成長分別為4.2%和3.5%。商業和消費者信心指數創下歷史新高,失業率已降至近50年來的最低點。

拉弗期待川普像雷根和甘迺迪一樣,創造出很好的經濟成績。他說,在真正實現經濟繁榮之前,美國還有很長的路要走,「我們需要在4~5年內實現經濟和就業的持續成長,才能真正讓我們回到小布希總統之前的經濟繁榮時期」。

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