兩會人事洗牌 北京面臨2大挑戰

中共兩會日前落幕，北京新的對外與對台人事布局已完成，中共的外交、國防和對台政策也勢將有所調整。

對於中共前聯合國代表劉結一接掌國台辦之後，北京此後是否將大幅調整對台政策，台灣大學政治系教授明居正表示，其實對台政策決定於最高領導人，是習近平的意志，而非新上任的國台辦主任劉結一，基本上是習近平想怎麼做，目前對台的人事布局是為了鞏固自己的政權。

換言之，現在對台政策不是主軸，對習近平而言，有兩大挑戰更為重要，第一是如何鞏固權力；第二大挑戰是經濟問題，包括內、外在因素，在內在因素方面，中國目前經濟發展不是太好，這幾年中國經濟成長一直下滑，這也是正常趨勢，也說明了中國發展經濟模式已到達瓶頸，必須改弦更張，但還不知是否能轉得過去，就像台灣經濟轉型也沒有很成功，「不是所有國家想轉型就能轉得成的」。

外在因素方面，美國總統川普主張3大政策，包括減稅、加息與縮減資產負債表，這些對中國經濟有很大的打擊作用，因為來自美國經貿壓力會非常大，中共怕內部會被掏空、經濟下滑，所以就祭出對台31條措施，要騙台灣人，把錢、技術、人才騙到中國去。

王岐山地位強化 楊潔篪退居二線

新政局人事重新洗牌，王岐山當選中國國家副主席後，將掌外交大局，而王毅升任國務委員，同時留任外交部長身兼二職，也成為第一個曾擔任國台辦主任的國務委員。外界關注，他們除將處理中美貿易爭執外，是否也會規劃新的亞太戰略。

楊潔篪既沒有連任國務委員，也沒如預期地當上副總理，現在保留的職位是政治局委員、中央外事工作領導小組祕書長兼辦公室主任，有分析認為，這或許意味著楊潔篪從外交團隊裡出局，但知名中國時政評論家文昭表示，現在還不好這麼說。

文昭認為，楊潔篪角色的突然變化，一個直接的後果可能是王岐山的地位被強化，王岐山成為事實上對美外交靈魂人物的角色，可能很快會突顯出來，楊潔篪相對成為退居二線的人物。

楊潔篪有很深的江派背景，不論楊潔篪出任何種黨內職務，都將夾在強勢的王岐山和手握實權的王毅之間，有被架空的傾向。◇