主席任期非中國問題 學者：中共才是關鍵

中共全國人大3月11日通過修憲案，刪除「國家主席連續任期不得超過兩屆」的規定。此舉引發許多批評聲浪，質疑中國國家主席習近平想恢復帝制。不過旅美學者分析，無論共產黨領導人有無任期限制，中國的政治體制還是獨裁，外界應該把重心放在如何廢除中共執政權、確立民選政治上，否則操碎了心，人民還是成不了主子。

3月11日，中共全國人大以2,958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，通過了《憲法修正案》，正式刪除了「國家主席最多連任2屆」的限制。意味著習近平極有可能在2023年，第二個「國家主席」屆滿後連任，繼續一人主掌黨政軍大權。

此舉引發全球譁然，甚至有中國民眾說要捍衛中國的「共和制」，不過旅美的中國經濟學者何清漣表示，她可以理解民眾的憤怒，但民眾批評的對象卻找錯了目標，因為中國的共和其實與中國民眾沒有任何關係。

她解釋，「共和」政體的國家，特徵為人民不是統治者的所有物或附屬品，且多數有一部確立人民基本權利不受政府侵犯的《憲法》，然而當前中國的「共和」，其實只與8千萬中共黨員及其家屬有關。

因此，對習近平集權想建立獨裁的批評，主要原因是缺乏政治學常識。何清漣說，政治學對獨裁的定義，是由一個人或少數人集團擁有絕對政治權力，而不受憲政與法律限制的政治體制；這種體制的統治權常由一人或一集團所壟斷，通過不同的鎮壓機制來發揮其政治權威。

「中共政府以其政治實踐昭告世界，中共的政治體制就是獨裁政治」，何清漣表示，無論是毛澤東個人壟斷權力的統治模式，還是鄧小平開創，江澤民、胡錦濤時期奉行的集體領導（俗稱「九龍治水」）的統治模式，都沒改變中共的獨裁政治本質。而習近平並非想恢復獨裁，因為他接手的政權就是獨裁政體，他只是想將寡頭獨裁變為個人獨裁。

她強調，政治迫害也非文革的專利，而是專制極權政治的共性。從毛澤東建立中共政權那一天開始，中國人民受到的政治迫害就從未停止過，區別只在於有時進入寬鬆期，有時進入嚴控期。在各種運動期間，政治迫害集中，規模大，受迫害的人數多，比如反右、文革、六四運動被鎮壓之後，政治迫害就非常密集。

一黨專制下 個人專斷、集體領導都是獨裁

既然認清中共一直是獨裁政體後，何清漣認為，現在應該要認清批評的對象，以及應該從什麼方向批評。她表示，中共高層將權力透過市場轉換為金錢，其家族大都成為巨富。而待位的接任者，又得益於中共的任期制，可以按部就班爬到權力金字塔的頂峰，所以修憲廢除任期限制，反彈最大的是這些等待接班的人。

「但本次修憲無關政治體制的改變，不管有無任期限制，中國的政治體制還是獨裁」，何清漣說，既然獨裁政治未改分毫，外界就不用代替這些黨內利益受損的人，去罵習近平要建立獨裁、想當皇帝。

何清漣認為，當前應該關心的，是將這部「中共《憲法》」改成「人民《憲法》」，解決執政者的權力來源問題，且廢除現行《憲法》中規定的中共執政權，確立民選政治與三權分立的基本框架。否則即便中國人操碎了心，也還是中共的家奴，成不了主子。◇